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中国农产品对外贸易结构演变:1992~2013年
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一引言
随着经济的快速发展和城市化的推进,中国农地日益稀缺,劳动力成本不断上升,要素禀赋结构逐渐升级。在扩大农业对外开放的背景下,农业比较优势或劣势都得到较为充分的暴露。近20年来,在中国国民经济体系中,农业的比较优势显著下降;农业内部农产品间的比较优势格局发生了更为显著的变化。具体表现在贸易上,虽然有比较优势的劳动密集型农产品的出口有一定的增加,但处于比较劣势的农产品的进口大幅度增加,最后导致农产品贸易结构发生巨大变化。在国内农产品总体竞争优势偏弱的背景下,中国农产品贸易格局发生了逆转,由2002年前持续的贸易顺差演变为2003年后持续的贸易逆差[1]。中国农产品贸易格局的变化主要是由经济快速发展、参与农产品国际贸易比较充分的沿海地区推动的。广东是农业比较优势格局变化较快的地区之一,也是中国农产品贸易格局演变的主要推动省份之一。
农产品是典型的资源密集型产品[2]。农产品对外贸易的产品结构在很大程度上取决于不断变化的要素禀赋结构内生的动态的比较优势结构。无论是经济发展水平提高所引起的人均资本增加,还是农业劳动力平均人力资本提升,或者是技术进步所引起的农业技术可获得性的改变,都会使农业面临要素禀赋结构的重大改变,进而引起农产品比较优势格局的变化。在扩大农业对外开放的背景下,我国农业比较优势和劣势的变化日益暴露,进而引起了农产品贸易格局的变化。本报告旨在描述1992~2013年中国农产品贸易结构的演变。为了更深入地理解中国农产品贸易格局的变化,报告对工业化和城市化快速推进、农产品比较优势快速下降的广东省农产品贸易格局的变化进行了分析。
二农产品的分类与数据来源
(一)农产品贸易结构的内涵
农产品对外贸易结构,包括农产品进口结构和农产品出口结构两个维度。狭义的农产品贸易结构是指在农产品对外贸易中出口产品或进口产品的价值构成;广义的农产品贸易结构还包括农产品贸易的差额结构。农产品贸易结构随着比较优势格局、外贸环境和贸易政策的变化而变化。在扩大农业对外开放的背景下,有比较优势的农产品出口会逐步增加而进口会减少,处于比较劣势的农产品的进口会逐步增加而出口会减少。在从保护贸易向自由贸易转变的过程中,单个农产品的贸易差额甚至会发生逆转,原来贸易顺差的农产品可能转变为贸易逆差,而最初逆差的农产品也可能发展为贸易顺差,并最终导致农产品贸易差额结构的巨大变化。
中国自市场化改革加速推进,特别是2001年底加入世界贸易组织以来,农产品贸易格局发生了巨大变化。中国农产品贸易格局的变化无论是对世界农产品市场还是对国内农业发展都产生着越来越大的影响。
(二)农产品的分类
为了分析农产品的贸易结构,必须对农产品进行分类。农产品种类繁多,可以从不同角度对其进行分类。国际上最流行的商品贸易结构分类主要有两种:国际贸易标准分类[3]和编码协调制度分类[4]。
出于利用统计数据的方便,本报告采用编码协调制度分类(TheHarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem,HS),然后根据产品的性质和用途以及要素密集度的相似性,将众多的农产品进行归类。具体来说,乌拉圭回合农业协议界定的农产品范围(HS产品口径),加上水产品,构成了本报告中的全部农产品。具体包括谷物、棉麻丝、油籽、植物油、饮品类、蔬菜、水果、畜产品、水产品等20个大类。20个大类仍然比较多,为了更准确地描述农产品贸易结构的变化,本报告按要素密集度相近、产品用途相似的原则,将20个大类农产品归纳为10大类(见表1)。10大类农产品界定如下。
(1)粮食类。包括谷物(含小麦产品、稻谷产品、玉米产品、大麦产品)、饼粕、干豆(不含大豆)、粮食制品和薯类。粮食类农产品属于土地密集型农产品,主要满足城乡居民的口粮需求,或用作畜禽饲料粮。
(2)棉麻丝类。包括棉花、麻类、蚕茧丝。棉麻丝类农产品既是土地密集型产品,又是劳动密集型产品,主要用作轻纺工业的原料,满足农产品加工贸易发展的需求。
(3)油籽类。包括食用油籽、非食用油籽。具体包括油菜籽、大豆、花生、葵花籽、芝麻等。这类产品多属于土地密集型农产品,是传统的经济作物产品,也是油脂工业的重要原料。在城市化过程中,其需求有快速增加的趋势,在很大程度上支撑着我国城乡居民食用油结构的转型。
(4)植物油类。包括食用植物油和非食用植物油。这类产品是土地密集型农产品,是油籽的加工品,植物油贸易是对油籽贸易的替代。
(5)调味类。包括糖料及糖类、饮品类、调味香料和精油。该类农产品属于特色农产品,生产需要特别的气候条件,在一定程度上具有劳动密集型的特征。
(6)园艺作物类。主要包括蔬菜和
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