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电商产业生态不断完善，正在迈向高质量发展新阶段
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电子商务一直是中国互联网发展的一面旗帜，为加速实体经济与互联网融合发展、满足人民日益增长的美好生活需要做出了巨大贡献。经过近十几年的跨越式发展，中国电子商务领域的相关法律法规不断健全，电子商务持续共赢、产业生态不断完善，电子商务产业正在加速迈入高质量发展的新阶段。与此同时，中国电子商务企业更加重视社会责任，积极践行国家乡村振兴战略，大力推进电商精准扶贫。从趋势上看，电商企业开始进行技术转型，线上线下融合的趋势更加明显。
一全球电子商务加速发展，中国正在迈入高质量发展新阶段
全球电子商务平台发展势头迅猛。电子商务是重要的平台经济体，是智能制造体系的重要组成部分，链接了生产者、服务者和消费者，是商流、物流、资金流、信息流的中枢，依附于电子商务平台已经形成了规模巨大的产业生态，在国民经济中具有重要地位，对经济增长和就业都有重要影响，是经济发展名副其实的发动机、“牛鼻子”。《2017年世界电子商务报告》显示，2017年全球网络零售总额为2.3万亿美元，约占全球零售总额的9.2%，同比增长24.8%，估计2018年达到2.8万亿美元左右，同比增长23.3%，占比进一步提升到10.5%，全球网络零售总额及其占比有望持续提升。
中国电子商务发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。国家统计局数据显示，2018年中国网上零售额已经超过9万亿元（见图16-1），同比增长23.9%，其中实物商品网上零售额70198亿元，增长25.4%，占社会消费品零售总额的比重为18.4%。我国已经建立了比较完善的电子商务服务和供应链体系，网络购物已经成为公众日常购物的主要渠道之一。国内各大电子商务平台都在积极开发新技术，希望通过云计算、大数据、人工智能等新技术，进一步推动电子商务实现高质量发展。例如，京东通过打造智能供应链体系，将社会化物流成本降低70%，效率提高2倍以上。如果将这些能力释放到社会领域，将对中国的整个供应链体系带来巨大的提升，可以有效反哺制造业转型升级，推动制造业供给侧结构性改革，提升产业能级。
图16-12014～2018年中国网络零售电子商务规模
此外，受“一带一路”建设以及报税与跨境物流完善等政策影响，国内电子商务营商环境进一步优化，各电商平台开始抢占跨境电商市场；随着粉丝经济的出现，网红社交模式电商开始爆发；线上生鲜超市拥有巨大的市场前景，京东、天猫平台均推出了“次日达”生鲜超市线上业务，人们足不出户就能购买新鲜的水果、蔬菜、肉类等，使得生鲜购买更加便捷化。各种特色电商平台的发展壮大，为中国电商行业的高质量发展提供了强大动力。
二电子商务领域法规政策不断健全，助力平台经济提质增效
2018年8月31日，《电子商务法》经由全国人大常务委员会表决通过，已于2019年1月1日起正式实施。《电子商务法》不仅明确了互联网不是法外之地，线上线下企业享有同等的法律地位和权利，必须履行同等的法定义务，也要求按照“鼓励创新、包容审慎”原则，遵循规范经营与促进发展并重，保障并支持电子商务创新发展，对助力平台经济提质增效和我国迈向数字经济强国具有重要意义。
立法规范是电子商务高质量发展的必然要求。我国电子商务发展的早期阶段以政策支持和鼓励为主，经过十几年的发展，取得了很好的成绩。随着我国成为全球最大的电子商务市场之一，产业不断成熟并进入高质量发展阶段，电子商务发展已经从重规模阶段走向了重质量阶段，通过立法规范促进电子商务高质量发展的需求日益迫切。一方面，全国电子商务企业质量参差不齐，尤其是近几年，电子商务领域的投诉量快速增长，网络购物连续多年成为消费者投诉重点，规范电子商务发展、优化产业环境刻不容缓。中国消费者协会的数据显示，2017年，网络购物投诉量达到了29076件，较上年增长了34%，而仅2018年上半年，网络购物投诉量就达到了24417件，同比2017年上半年增幅达到49.2%，网络购物占销售服务投诉的比重超过了60%（见图16-2）。
图16-22012年至2018年上半年中国网络购物投诉情况
另一方面，电子商务法有助于规范平台经济发展，助力供给侧结构性改革。中国正在进行着史无前例的消费升级变革，并将直接带动中国的产业升级、质量提升。通过先进的电子商务智能供应链系统，可以迅速与产业上下游及消费者建立沟通联系，并研发设计、生产制造和销售配送给用户，真正按照终端用户需求进行产业供给侧的转型升级。当前，由于法规缺失，电子商务领域“劣币驱逐良币”、不正当竞争和损害消费者权益的情况时有发生。《电子商务法》的出台为电子商务发展提供了强有力的制度保障，有效规制了平台间的不正当竞争，对平台商家进行了约束，防止出现“劣币驱
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