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甘肃丝绸之路经济带建设发展报告
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一2016~2017年甘肃丝路经济带建设总体进展
(一)战略定位及实施方案
甘肃立足向西开放重要门户、丝绸之路经济带综合交通枢纽和黄金通道的战略定位,围绕打造丝绸之路经济带甘肃黄金段的战略构想,充分发挥在丝绸之路经济带上的区位、资源、文化、产业等优势,通过实施创新平台建设,拓展对外通道,强化区域合作,深化人文交流等举措,扎实推进丝绸之路经济带甘肃黄金段建设。
一是创新平台建设,拓宽平台开放功能。通过创新兰州新区、丝绸之路(敦煌)国际文化博览会和华夏文明传承创新区、“兰洽会”、兰白科技创新改革试验区和循环经济示范区等一批国家级开放平台建设,打造专业节会平台,建立常态化、国际化、综合性的经贸文化交流平台,拓展与“一带一路”沿线国家和地区互联互通大格局。
二是积极拓展对外交流通道。立足战略通道和区位优势,通过实施“6873”交通突破行动,以打造丝绸之路经济带交通大通道和物流大枢纽为战略重点,依托公路、铁路、民航、水运、陆港和空港等基础设施,建设联通内陆及东部沿海、西南及长江经济带、华北及京津冀经济区和“一带一路”沿线国家的综合经济走廊。
三是促进区域融合发展。突出甘肃向西开放的重要门户和次区域合作战略基地地位,推进跨境经济合作区建设。强化省区间的互动合作,推动与宁夏沿黄经济区、关中—天水经济区、成渝经济区及长江经济带的融合发展。
四是全面深化人文交流。依托人文资源优势深化与“一带一路”沿线国家和地区在教育、卫生、技术、文化等领域的交流合作。实施文艺精品西进工程,推动向西文化传播,带动民心相通、贸易往来。
(二)建设现状与建设成效
2016年是“一带一路”深入推进和实施的一年,经过一年来的努力,丝绸之路经济带甘肃段建设取得了丰硕的成果。
一是合作机制迅速对接,实现区域互动发展。2017年甘肃与重庆、广西、贵州共同签署了《关于合作共建中新互联互通项目南向通道的框架协议》,标志着甘肃正式加入中新互联互通项目南向通道建设,与西南省份共同打造“一带一路”的复合型国际贸易物流通道;与青岛前湾保税港区签订《“一带一路自贸驿站”合作框架协议》,实现了境内外“一带一路自贸驿站”点、线、面有机结合;与中国银行、巴克莱银行、花旗亚洲签署《境外融资框架协议》,参与“一带一路”建设国际资本运营。
二是设施联通不断得到改善,支撑作用日益凸显。2016年以来,甘肃着力打造现代综合交通枢纽和国际战略大通道,新建高速和一级公路328公里,新增铁路运营里程达227公里;新开通国际航线7条,国内国际航线增至179条,通达91个城市;2017年7月宝(鸡)兰(州)高铁开通运行,从西安到乌鲁木齐长达2300多公里的“高铁丝路”全线贯通;2017年10月,兰渝铁路全线开通运行,实现了长江经济带和丝绸之路经济带在甘肃境内融会贯通。逐步构建起由高速公路、高速铁路、民航组成的现代立体交通体系,甘肃对内对外黄金通道的纵深保障支撑能力进一步凸显。
三是重大建设项目稳步推进,互联互通成效显著。一批重大基础设施、跨境物流运输、境外经贸合作园区等互联互通和产能合作项目相继开工建设和竣工,如贝宁的内陆港建设项目、加纳生态恢复项目、赞比亚供水管网系统项目、马来西亚清真产业园项目、金川集团并购印尼红土镍矿项目、酒钢集团收购牙买加氧化铝厂项目和白银公司秘鲁多金属尾矿项目等;国内首列南亚公铁联运和兰州新区—明斯克国际货运班列相继开通,2016年共开行中亚(欧)、南亚班列104列,发送货物达17.46万吨,跨境物流运输取得突破进展。
四是重要节会展会活动亮点纷呈。甘肃通过举办和参与一系列重要节会展会,深化同“一带一路”沿线国家和地区的交流合作,取得了许多务实成果。首届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会于2016年9月成功在甘肃举办,这是“一带一路”建设中唯一以文化交流合作为主题的国家级战略平台和国际文化盛会,通过文博会与有关国家和地区签署的文化协议及产业项目协议近100项,签约金额超过1000亿元;2017年以“共建‘一带一路’,推动合作共赢”为主题的中国西部具有重要影响力的第二十三届中国兰州投资贸易洽谈会,吸引了19家世界五百强企业、93家港台企业和百余家中外企业与甘肃对接,签约招商引资项目达278个,总投资额1711.81亿元。24个“一带一路”沿线国家参展商品,展销总成交额达11.48亿元,有力助推“一带一路”沿线国家和地区与甘肃更加广泛深入的合作。
二2016~2017年甘肃丝路经济带“五通”建设进展
(一)“政策沟通”进展情况
为有效推进“政策沟通”,2016年以来,甘肃陆续出台了《甘肃省“十三五”西部大开发实施意见》《甘肃省开放型经济“十三五”发展规划》《甘肃省“十三五
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