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以脱贫攻坚和乡村振兴为研究切入

点丰富完善领导

干部经济责任审计内容

研究的目的：2015年党中央审议通过《关于打赢脱贫攻

坚战的决定》，全面开展精准脱贫攻坚战，历经五年的奋战，

2021年2月，党中央庄严宣告：脱贫攻坚取得了全面胜利，

全面推进乡村振兴加快农业农村现代化。根据县委审计委员

会的批复，Y县审计局组织开展S乡党委原书记、乡长的经

济责任审计，审计时限是2019年至2021年，在脱贫攻坚和

乡村振兴的衔接期间，脱贫攻坚是被审计单位领导任期内的

主要工作任务，结合S彝族乡脱贫攻坚向乡村振兴的推进，

开展研究型审计。

一、基本情况

S彝族乡原是全市9个贫困乡之一，是Y县唯一的贫困乡。

2017年贫困乡脱贫摘帽、9个贫困村全部脱贫出列，2019年

贫困人口全部脱贫，2020年顺利通过国家脱贫普查验收和省

级脱贫成效考核。

2013年全乡建档立卡贫困户1924户7613人，占全乡总

人口35.6%，占全县建档立卡贫困人口的48.1%，2017年，

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经过两次动态管理，共有建档立卡贫困户1751户6802人；

2019年末开展贫困对象动态管理工作，剔除13户64人，锁

定建档立卡贫困人口1736户6659人，识别纳入边缘户60户

201人，脱贫监测户36户112人；2020年上半年开展扶贫对

象动态管理，自然增加64人，减少134人，动态调整后系统

锁定1735户6589人；2020年度扶贫对象动态管理，自然增

加36人，自然减少54人，乡内转移1人，现有建档立卡户

1734户6571人，已于2019年全部实现脱贫；边缘易致贫户

自然增加1人，自然减少2人，现有边缘易致贫户60户200

人，已全部消除致贫返贫风险。通过多次开展贫困对象动态

管理工作，实现贫困对象应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶，

做到扶贫对象精准，为精准扶贫精准脱贫打牢坚实的基础。

二、工作开展情况

积极创新审计方法，把审计研究贯穿审计实施全过程，科

学制定审计工作方案。加强现场实施的动态监管，按照审计

方案确定的思路目标和重点任务组织实施，真正把方案规定

的内容实施到位，把存在的问题疑点全部深查细纠出来。

（一）加强审计准备阶段研究，提供坚实的基础保障

从基础工作入手：创新组织方式、提高业务水平、加强沟

通协作，为顺利开展奠定基础保障。

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1.做实审计调查，确保审计工作重点。做好审计涉及的政

策、领域、审计对象三个层面的研究。对被审计单位的历史

沿革、发展现状、职责履行、财政财务收支、管理模式和未

来趋势等情况进行全面研究。重点分析共性、趋势性问题，

因地制宜制定审计实施方案，合理确定重点审计内容。形成

《被审计单位提供资料清单》、《被审计领域政策法规清单》

和《重点关注事项或典型案例清单》。

2.整合审计项目，精选审计组成员。围绕县委、政府中心

开展审计项目研究，开展党政同责经济责任审计、自然资源

资产审计和政府投资审计纳入审计重点，根据S彝族