晋城市化工重点监控点认定评分标准.doc

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晋城市化工重点监控点认定评分标准

项目

内容

评分标准

印证材料

审核分工

基本要求

1.企业布局

具有合法用地手续，厂区集中连片，符合所在地国土空间规划。

提供土地使用批复或不动产权登记等。

规划和自然资源部门

2.安全距离

企业生产、储存装置与周边学校、医院、居民集中区等敏感点的距离符合外部安全、卫生防护等有关要求。

安全现状评价报告中关于安全距离评价符合性内容、卫生防护距离符合性证明材料等。

应急、卫健部门

3.产业政策

企业产品、工艺技术装备和生产规模符合国家现行的《产业结构调整指导目录》及国家、地方有关产业政策要求。

产品名单、主要在役化工装置名单、备案等。

工信部门

4.企业规模

基础化工生产企业上年度或者近三年平均主营业务收入5亿元以上，税收贡献不低于2500万元；精细化工和化工新材料生产企业上年度或者近三年平均主营业务收入5000万元以上，税收贡献不低于500万元。结合晋城实际，尿素、甲醇生产企业为基础化工企业，其它生产企业为精细化工、化工新材料企业。

第三方机构审计的财务报表；企业提供的完税凭证等证明材料。

税务部门

5.安全、环保事故

企业安全风险等级不属于重大风险等级，当年度没有受到国家、省挂牌督办，不存在安全、环保等限期整改未完成事项，不存在影响消防安全的重大火灾隐患。近3年未发生较大及以上生产安全事故、突发环境事件和违法建设、非法用地、非法取水、非法生产等问题。

相关部门出具的证明文件等。

规划和自然资源、生态环境、住建、水务、应急、

市场监管部门

项目

内容

评分标准

印证材料

审核分工

基本要求

6.安全、环保设施及污染物治理

企业具有完善的安全、环保设施，设有集中的安全、环保监测监控系统，覆盖所有重大危险源及排污口。废水、废气达标排放，危险废物规范化处置利用率达100%。危险废物贮存符合《危险废物污染控制标准》等安全环保相关要求。

上一年度环境检测报告；排污许可证；安全评价报告；其他相关证明材料。

生态环境、

应急部门

7.安全、环保、应急有效管理能力

企业安全环保管理制度健全，配备满足安全环保生产需要的应急体系，包括安全、环保、消防等工作需要的人员、装备、消防设施，建有必要的风险防控设施，具备安全、应急、环保等有效应对突发事件的能力。设置规范的应急物资库，配备足够的应急物资。具备安全、环保、应急等有效管理和处置能力。在役化工装置经具有相应资质的单位设计或通过安全设计诊断并完成整改，安全生产标准化达到三级或以上。

安全环保管理制度；人员花名册；安全生产标准化等级证明；消防设施操作员资格证书；在役化工装置设计单位名称及资质等。

生态环境、应急、消防部门

8.技术装备先进性及安全措施达标

未使用《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录》所列工艺技术或设备；涉及“两重点一重大”的生产装置、储运设施自动化控制系统装备和使用率以及重大危险源在线监测监控率均达到100%。

安全设施三同时、主要在役化工装置名单等相关资料及应急部门证明材料等。

应急部门

9.产业发展

企业有发展空间及较为成熟的产业链延伸项目，产业发展规划明晰。

企业发展规划。

发改、工信部门

10.消防建设

依据消防法律法规应当建立单位专职消防队的企业,按照《关于规范和加强企业专职消防队伍建设的指导意见》（公通字〔2016〕25号）建立专职消防队,并通过市级消防救援机构验收，未达到建立专职消防队标准的企业，应结合实际建立微型消防站。按照有关法律法规要求办理特殊建设工程消防设计审查、消防验收、其他建设工程消防验收备案与抽查。

专职消防队或微型消防站建设及运行资料，消防验收文件等。

住建、消防、

行政审批部门

项目

内容

评分标准

印证材料

审核分工

安全生产

（39分）

1.本质安全

11分

（如不涉及，直接得分）

涉及“重大危险源和重点监管危险化工工艺”的生产装置和储运设施已开展HAZOP分析和SIL定级，按要求完成自动化控制系统改造，得5分；涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置完成全流程反应安全风险评估和自动化改造，得3分；涉重大危险源企业三类包保责任人按时完成履职任务的，实现在线监测预警，得3分。

企业HAZOP分析和SIL定级，生产装置自动化改造、全流程反应安全风险评估和重大危险源包保管控责任制等相关资料。

应急部门

2.风险管控

5分

（如不涉及，直接得分）

企业安全风险为较大风险、一般风险、低风险的分别得0分、3分和5分。

安全风险评定等级的相关证明材料。

应急部门

3.应急能力

14分

企业编制综合、专项应急预案并备案的，得1分，根据应急预案每半年组织一次生产安全事故应急预案演练，得2分；设有企业专业救援队伍，10人以上得4分、5人以上得2分;按照《危险化学品单位