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细化工作标准抓好八个规范

扎实推进公安队伍正规化建设

寿光市公安局

去年以来，我局按照省公安厅和潍坊市公安局的统一部署，

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实公安部正规化建设纲要

和基层所队正规化建设意见，以把周部长基层基础建设联系点建

成示范点为动力，以提高公安队伍整体素质和战斗力为目标，以

“三所三队”和窗口单位为重点，对照正规化建设标准进行细化

分解，着力从八个方面进行规范，有力地推进了队伍正规化建设。

去年底全省公安队伍正规化建设流动现场会与会领导来我局参

观指导，对我局的工作给予了很大的鼓励和肯定。今年4月，周

部长视察寿光期间，对我局正规化建设的做法给予了充分肯定。

一、规范组织机制建设，建立责权明确、高效运转的工作体

系

一是规范机构设置。按照精简、统一、效能的原则，理顺了

组织机构，全局设4室（办公室、政治工作室、警务督察室、警

务保障室）、7队（刑警、交警、治安、国保、巡警、经侦、法

制案审大队）、23个派出所。在此基础上，统一了单位规格，

刑警、交警、治安升格为正科级单位，所有派出所统一为副科级。

人事管理工作全面加强，目前，全局副科级以上干部达119名，

占全体民警总数的20.9%，我局局长由市政府副市长兼任，政委

高配为副处级，其他班子成员均高配为正科级；有4个派出所所

长进入当地党委班子，担任党委委员。二是优化警力配置。围绕

做大基层、做强一线，积极推动警力下沉，制定了《关于民警到

基层工作的规定》，新录用调入和无派出所工作经历的机关民警

一律充实到基层工作。今年以来，已调整82名机关民警充实到

基层工作，目前，“三所三队”等基层一线警力占总警力的91.5%。

建立了保证警力下沉的导向机制，规定提拔干部必须有基层工作

经历；基层所队长必须有3年以上基层工作经历；大队、科室主

要负责人空缺时，优先从基层所队长中选拔；立功受奖和评先树

优90%以上名额用到基层；民警福利按基层高于机关、农村高于

城区的标准执行，农村派出所民警比机关民警年补助高5400元。

三是提高工作效能。进一步理顺上下级之间的领导和指挥关系，

加强单位与单位的协作配合，围绕多警种联合堵控、所队打防协

作、社区联勤联动等，建立起了快速反应、高效运作、协调行动

的工作机制，形成了工作合力。同时，以建立“科学的目标激励

体系、合理的考核评估体系、公正的结果运用体系”为目标，建

立完善了绩效考核评价机制，全面推行局考单位、单位考警的二

级管理模式，并把考核结果严格与单位、个人的评先评优、晋级

晋职和经济利益相挂钩，有效激发了内部活力。

二、规范思想政治工作，提高队伍凝聚力和战斗力

一是坚持政治建警。深入开展保持共产党员先进性教育活动

和警察职业道德教育，大力加强民警理想信念教育，确保公安队

伍在党的绝对领导之下。积极探索新形势下公安队伍思想政治工

作的办法，建立完善了一人一事的思想政治工作机制和队伍状况

定期分析制度，每季度召开一次政工例会，及时掌握基层队伍思

想状况，及时发现苗头、理顺情绪、化解矛盾、解决问题，增强

了队伍的向心力和凝聚力。二是坚持文化育警。制定了《关于加

强警察文化建设的实施意见》，投资200多万元建成了警察俱乐

部，购置了球台、跑步机等30余种体育和文化器材，成为了文

化育警的主阵地。组建了篮球、乒乓球队和文艺小分队，定期组

织歌咏比赛和法律知识竞赛，丰富了民警的业余文化生活。同时

各单位普遍建立了荣誉室和活动室，因地制宜建设了形式多样、

多姿多彩的墙壁文化，营造出了团结拼搏、奋发进取的浓厚文化

氛围。三是坚持从优待警。研究制定了《从优待警十项规定》，

严格落实民警休假、体检、因公负伤快速救治和民警伤亡保险等

一系列制度，在市人民医院康复中心为民警逐人建立了“健康档

案”，成立了民警正当权益保护委员会，大力实施民警“安居工

程”，先后筹建宿舍楼175套，全部解决了民警的住房问题，解

除了民警的后顾之忧。不断提高民警福利待遇，进一步凝聚了警

心。

三、规范教育训练工作，不断提高民警综合素质

一是开展业务练兵。以“三懂四会”为目标，坚持集中培训

与岗位自学相结合，大力加强业务练兵。今年先后举办了治安管

理处罚法、治安防控、刑事侦查、社区警务等培训班15期，培

训民警400余人，有力地促进各个层面工作的开展。二是开展科

技练兵。深入开展了计算机基本应用技能练兵