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鲁泰控股集团管理层级、组织结构和人员编制改革实施方案

为落实市委、市政府和市国资委关于国企体制机制改革要求，根据集团公司改革发展和安全生产专业化管理需要，经集团公司研究，制定集团管理层级和组织结构改革意见。

一、基本目标

按照建立一个新体制，构建三个管理层次，形成四大专业化公司，设立三个直属单位的改革方案。通过管理体制和组织结构改革，确保实现四个提升。

一个新体制：建立起管理幅度适中、管理层次清晰、管理流程完善、管理制度健全、管理机制灵活的集团组织新管理体制。

三个管理层次：构建起集团总部、专业化公司、生产经营单位三个层次纵向运行的管理格局。

四大专业化公司：形成鲁泰矿业公司、鲁泰化学公司、鲁泰供应链管理公司、鲁泰科研分公司四大专业化公司。

三个直属单位：按照管服分离的原则，对集团总部承担的员工培训、驻外人员服务、公务车辆运营和物业后勤服务及鲁泰供应链物流公司承担的物资集中采购等业务进行剥离，建立按分公司（或非法人分支机构）运营的直属单位，实行独立核算、单独考核。

实现四个提升：?一是实现产业结构优化升级，高质量发展目标；二是实现专业化团队管理，专业高效目标；三是实现干部年轻化、知识化、专业化的目标；四是实现集团总部及分、子公司机构、岗位和人员“瘦身健体”，达到机构精简、人员精干、人力资源有效利用的目标。

二、机构优化整合

（一）基本原则

1.构建层次化、专业化新管理体制的原则；

2.职能归类，优化整合的原则；

3.机构精简，职能综合的原则；

4.管服分离，资源共享的原则；

5.平稳过渡，效能提升的原则。

（二）优化整合意见

1.集团总部

按照市国资委核准批复的集团总部机构、岗位和人员改革意见，集团总部设置10个内设机构，取消集团公司直属的能源事业部、化工新材料事业部及二级中心设置，对总部内设机构下设的二级中心进行优化整合或职能下放。

2.专业化公司

根据集团管理体制、管理框架结构要求，依据产业结构及管理职能，对集团公司直属的事业部单位、二级公司等按行业或法人治理结构分别进行优化整合，形成四大专业化公司。

（1）鲁泰矿业公司

鲁泰矿业公司管理其全资子公司陕西鲁泰公司（宁夏鲁泰公司），集团公司所属分公司太平煤矿和鹿洼煤矿委托鲁泰矿业公司管理，集团公司控股子公司新疆明基能源有限公司（白杨河煤矿）委托鲁泰矿业公司管理。

（2）鲁泰化学公司

鲁泰化学公司管理直属化学分公司和全资子公司鲁泰热电公司、鲁泰环保建材公司及控股公司金威华盛公司，管理参股公司凯本金威（济宁）公司及鱼台金源供热公司。

（3）鲁泰供应链管理公司

（鲁泰供应链管理公司的职责范围待实施混合所有制改革后另行研究制定）

（4）鲁泰科研分公司

鲁泰科研分公司负责集团各企业科技研发管理及石墨烯高分子复合材料研发中心和中试车间，及围绕新材料科技研发业务新建单位。

3.集团直属单位

（1）物资公司

（2）职工培训中心（人力资源服务中心）

（3）行政事务服务中心

三、人员优化整合

（一）基本原则

1.管理人员统一配置并适度精减的原则。

2.人才资源合理配置和各类管理人员综合平衡的原则。

3.有利于安全生产和专业化管理的原则。

4.有利于人员分流与稳定的原则。

（二）优化整合意见

1.集团总部内设机构

集团总部内设机构及直属单位现有人员原则上按照2020年10月集团公司总部机构、岗位和人事改革意见执行，部分职能优化整合的单位，按照人员随职能和岗位流动的原则进行整合。

2.专业化公司

集团公司原直属能源事业部和化工新材料事业部及二级中心人员整体并入专业化公司鲁泰矿业公司和鲁泰化学公司。专业化公司领导班子及中层管理人员由集团公司统一整合配置；专业化公司其他人员依据定岗定员标准，由集团公司统一组织安排，逐步到位。

3.直属单位

职工培训中心（人力资源服务中心）、行政事务服务中心人员编制和配备原则上按照集团公司2020年10月改革方案执行（职工培训中心专职管理人员和专职教师按照国家规定配备）；新设立直属经营型物资公司，根据鲁泰供应链物流公司的混合所有制改革进度，将其承担的集团物资集采业务进行剥离，物资公司的人员配备按照人员随岗位和职能流动的原则进行优化整合，统一安排，逐步到位。

（三）实施管理人员内部退养制度

在集团公司总部、专业化公司及直属单位的机构和人员优化整合过程中，根据集团公司管理人员内部退养制度规定的年龄界限，对于当年内达到内部退养年龄的中高层管理人员，原则上不再列入本次人员整合安置范围。待集团公司总部、专业化公司及直属单位机构、岗位和人员改革全面完成后，集中办理内部退养手续，执行内部退养待遇。

鲁泰控股集团

总部、专业化公司及直属单位组织结构和人员编制改革实施方案

为贯彻落实中央和省、市关于国企改革三年行动工作安排，加快推进市政府、市国资委国资国企“倒计时”改革重点工作，深入开展