关于打好污染防治攻坚战的调研报告.docx

加快补齐生态短板推进美丽**建设

-一关于打好污染防治攻坚战的调研报告

打好污染防治攻坚战，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是全面建成小康社会得到人民认可的关键，是在高水平保护中实现高质量发展的核心。《**市污染防治三年攻坚行动方案》已正式印发，我市已开展了一系列开创性、根本性、长远性的工作。如何坚决打好打赢污染防治攻坚战，加快解决历史交汇时期的生态环境问题，是我们亟需研究和思考的课题。

一、我市环境质量状况

（一）空气质量。2018年城区空气质量有效监测天数354天，优良天数262天，优良率为74%,较上年空气优良天数增加2天，优良率增加1.8%；分析六项污染物近两年的浓度变化情况：2018年市区二氧化硫平均浓度为12微克/立方米、二氧化氮年均浓度为27微克/立方米，PM10年均浓度为76微克/立方米，PM2.5年均浓度44微克/立方米、臭氧年均浓度为163微克/立方米、一氧化碳年均浓度1.6毫克/立方米。PM2.5、PM10,二氧化硫年均浓度分别较上年下降了20.0%、19.1%、20.0%,二氧化氮与上年持平。降尘量（数据未报）年均值为12.18吨/平方公里.月，较上年下降了0.14吨/平方公里.月，下降幅度为1.1%O

（二）水环境质量。2018年，**湖大桥断面水质呈中度富营养化特征，为V类水质，较上年相比变差；**湖湖心断面水质呈轻度富营养化特征，为IV类水质，较上年持平；**湖闸断面达到规划的III类水质，较上年相比变差；保安湖保安口断面水质呈轻度富营养特征，为IV类水质，较上年持平；保安湖湖心断面水质呈轻度富营养化特征，为IV类水质，较上年相比变差；保安湖出口断面水质呈轻度富营养化特征，为IV类水质，较上年相比变差；三山湖湖心断面水质呈轻度富营养化特征，为IV类水质，较上年持平；高桥河出境断面为II类水质，优于规划的III类水质标准，较上年持平。

二、我市打好污染防治攻坚战的主要做法及成效

（一）抓顶层设计，环境保护认识不断深化。市委、市政府牢固树立绿色发展的理念，围绕建设“绿色百强和“三个**,大力实施“一优三化发展战略，深入推进生态环境保护与经济社会的协调发展。去年是我市打响污染防治攻坚战的第一年，结合**实际，在生态环境保护大会上，市委市政府印发了“截污治臭”、“清流”、“清废”、“治气”、“治山”、“护源”、“绿农”和“绿岸”八大行动实施方案和《**市生态环境保护监督检查办法（试行）》《**市环境保护“一票否决暂行办法》。并对相关工作任务进行了责任分解，进一步压实了各级各部门生态环境保护责任。逐步形成了党委政府领导、人大政协监督机制、有关部门齐抓共管、环保部门监督管理、企业自主治理、新闻媒体和人民群众广泛参与的工作格局。

（二）抓督查督办，突出环境问题得到有效解决。一是市环保督察整改攻坚指挥部建立了“五个一和“三交办二报告制度，对涉及**的问题，全部由市委、市政府主要领导或分管副市长牵头推进整改。（五一个：即收到转办信访件后，第一时间向责任乡镇和部门单位进行交办；第一时间赶赴现场督办整改；第一时间制定整改方案；第一时间组织资料进行回复；第一时间对发现的违纪违规行为严格责任追究。“三交办二报告：即交办乡镇党委书记、交办市直部门主职领导、交办分管市领导，报市委市政府主要领导、报市纪委监委。）二是成立2个督查组，紧盯清单，采取交叉、回头看、明暗结合等多种方式开民现场指导，既保证督查真实可靠，又巩固整治成果，有效防止问题反弹回潮。三是开展拉网式全覆盖排查，聚焦整改，主动发现新问题，并在督查现场开出清单，视其情节提出整改建议，督查组与各乡镇各部门建立微信群，及时上传问题图像信息，对整改情况实现“逐日汇总、次日通报、每周会商。通过督查督办，我市推动了一大批“老大难问题的解决。如：还地桥外公秀山地区、陈贵镇铜山口地区粉尘污染问题，还地桥、保安和金山店滥采乱挖问题，畜禽养殖业和模具钢行业突出环境问题。

（三）抓统筹协调地，“水、气、土”三大战役全面推进。采取“领导小组+指挥部模式，组建攻坚克难“战斗队，聚焦聚力打好污染防治攻坚战。一是蓝天保卫战初战告捷。开展重点大气监控点位管控，对发现的问题及时责成“点长快速处理；督促成美建材和尖峰水泥完成错峰生产任务；制定出台“七大重点行业环境整治标准，落实企业主体责任，狠抓污染物排放大提标，全面提升治污水平。二是碧水保卫战成效凸显。城区7处截污工程先后竣工，20处水质提升工程正有序推进；“三湖同治水环境综合治理工程全面启动，红星湖一标段生态浮岛、人工音乐喷泉已投入运行；依法划定“千吨万人乡镇级饮用水水源地保护区4个（保安湖、虬川河、九眼桥水库、石家捖水库）；在全国率先启动河湖保护范围划界确权国家试点工作，完成3个区域保护范围划界和重点河流湖泊“一河一湖一策工作方案编