建筑安全与国民经济发展之重要关系.docx

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建筑安全与国民经济发展之重要关系

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安全是人类生产、生活和生存的基本需要,是人类生产活动和社会发展的根本保障,关系到社会的改革、经济发展和国家稳定。建筑施工,由于露天作业多、作业条件差、环境恶劣,从业人员流动频繁、多工种、高层立体交叉作业等,加上施工过程的动态变化,给建筑施工安全生产带来极大的。

???????安全是人类生产、生活和生存的基本需要,是人类生产活动和社会发展的根本保障,是事关国家经济发展和社会稳定的大事。建筑业与其他行业相比有自身的特点:一是由于建筑产品的固定性、建筑施工的流动性决定建筑安全的特殊性,即露天作业多、条件差、环境恶劣、从业人员流动频繁、多工种、高层主体交叉作业等;二是目前建筑业3500万从业人员中农民工占了80%以上,他们文化素质较低,安全意识差,缺乏安全知识和自我防护能力。因此,使建筑业成为国民经济部门中事故多发行业之一。据统计,从1990年到1999年我国建筑施工伤亡事故每年平均发生1530件,死亡1600人,重伤近800人。所以,建筑安全已成为当前建筑业重点关注和研究的重大课题。笔者重点研究了我国建筑安全发展的历史过程和特点,分析了我国建筑安全管理现状和存在的主要问题;对新形势下建立建筑安全法律法规体系,加强行业监督,实行统一管理,大力发展意外伤害保险,发挥经济杠杆的调节作用,推动建筑安全建设,提高全员安全意识等建筑安全发展的基本思路和发展战略进行了认真思索,提出了对策及建议。

???????建筑业是我国国民经济的支柱产业，建筑安全问题一直受到社会各界的广泛关注[1]。由于安全事故频发且伤害巨大，建筑业被业界广泛认为是的高危行业。随着建筑安全问题的受重视的程度不断加大，我国建筑企业在安全生产工作中取得了一定的成果，但总的来讲建筑业的安全生产形势仍然不容乐观。建筑安全事故不仅给企业、个人及社会带来了巨大的经济损失，而且还危害建筑从业人员的生命健康，甚至将严重影响到企业的信誉和社会的稳定。

???????建筑业安全问题突出

???????安全是经济发展的基础、社会稳定的前提，安全生产对促进我国经济、社会的健康可持续发展有着重大意义[1]。建筑业是我国国民经济的支柱产业，在经济发展中起着举足轻重的作用。建筑安全对国民经济健康发展和社会稳定都具有十分重要的意义，但是建筑业自高速发展之日起就伴随着安全事故的频频发生。表1.1列出了2007-2009年世界一些国家有关工伤事故统计，各国在统计伤亡事故时，建筑业总是备受关注的，建筑业也一直被认为是高死亡率的高危产业，建设工程安全生产问题严峻。可以看出我国建筑业不论是安全事故的死亡人数还是死亡率都远高于发达国家。近年来，随着国家颁布的一系列安全生产法规和制度，我国的建筑市场的安全环境日渐好转，但是由于一些深层次的原因，我国建筑工程安全状态跟发达国家相比形势依然严峻，我国的建筑业的安全生产依旧有很长的路要走。

???????建筑安全事故损失巨大

???????据统计全世界因工伤及职业病所造成的经济损失相当于全球GDP的4%[2]。英国通过研究统计数据，发现建筑工程安全事故造成的直接损失和间接损失可达项目总成本的3%-6%。2003年美国建筑安全事故造成的损失约为260亿美元，已占到其建设工程总成本的6.5%，香港特别行政区安全事故损失占建设工程总成本的8.5%。我国虽没有正式的统计数据，但由于建筑安全水平的差距，相信这一数据只能是有过之而无不及[2]。随着建筑市场竞争的不断激烈，安全事故造成损失占建设工程总成本的比例已经超过了承包商的平均利润率。近年来我国各行业每年由于安全事故所造成的经济损失在2000亿元以上，约占GDP的2%[3]，由于建筑工程安全事故在各类事故中占很大比重，由此可见建筑工程安全事故的损失巨大。通过上述数据，可以明显看出安全问题已经成为我国乃至世界建筑业发展的巨大障碍。更加值得注意的是，建筑安全事故不仅会带来巨大的经济损失，同时还会给受害者及其家庭带来巨大的精神痛苦，对建筑施工企业的形象信誉、建筑业的整理形象、乃至社会的稳定产生许多负面影响[4]。我国经济近年来持续保持较快速度的发展，随着人民生活水平的不断提高,建筑业从业人员对建筑安全提出了越来越高的诉求。人们把生命健康的保证摆在了最重要的位置，同时全社会对建筑安全的关注度和要求也越来越高。而我国目前建筑业安全问题频发、安全损失巨大的实际情况又是我们必须要面对的问题，同时这也是非常值得研究的重要课题。

???????①安全管理研究的重要性

???????安全需求是人类的本能需求，一切社会的发展、人类的生产、生活都是建立在劳动人民生命的基础之上，因此不管从事何种活动，都要顾及劳动者的