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浅析中巴经济走廊660MW燃煤电站项目电价及其应用
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【摘要】本文介绍了中巴经济走廊燃煤电站项目的电价构成及参考标杆电价，巴国燃煤电站电价采用两部制电价，由容量电价和电量电价两部分组成。本文介绍了燃煤电站项目的电价构成，结合实际提出了保障和提高投资方投资收益的措施和建议。
【关键词】中巴经济走廊；燃煤电站；参考标杆电价；运行维护成本；投资收益
1.引言
受中巴经济走廊建设和巴基斯坦电力能源项目投资政策等利好因素影响，中资企业赴巴基斯坦开展燃煤电投资建设热情高涨。中国企业参与巴基斯坦电力项目投资不仅有利于国内先进的燃煤电技术和装备制造产能的输出，而且还有利于进一步促进两国政府和人民的友好关系，帮助巴基斯坦解决全国电力短缺问题，提高当地人民生活水平。截止2019年8月，在巴基斯坦境内已3个中资企业投资的660MW级机组投产发电。这些投资项目的电价都遵从巴基斯坦中央电力监管局2014年颁布的《关于巴基斯坦煤电项目电价问题的决定》（以下简称《决定》），该《决定》对各类燃煤电站项目的电价构成和标杆电价做了明确的要求。
2.电价构成
巴基斯坦境内燃煤电站电价采用两部制电价，由容量电价和电量电价两部分组成。
2.1容量电价部分构成
容量电价：容量电价是指机组单位可用容量对应的电价部分，包括固定的运营维护成本、流动资金成本、保险成本、还本付息成本、股本收益组成。
固定运维成本是电站为了保证其可用性，必须要发生的运维成本费用，与电站的实际发电量不直接对应的那部分费用，即只要电站保持可用，这部分费用就必须发生，与电站的实际发电量多少没有直接联系。固定运维费由人工费、日常维护费、机组定期检修费、安全、职业健康与环保费用投入、运维人员保险费、技术监督费用、全厂绿化及应急消防费用、人员签证和差旅费用、办公费等。
保险费指电站运营期间商业保险费。商业保险费主要是指电站设备财产一切险、第三方责任险和运维人员的意外险。
运营资本成本也叫运营资本利息，主要是指电站运营购买煤炭所需的财务费用。是在卡拉奇银行间同业拆借利息基础上上浮一定比例后根据煤炭采购量在确定的。根据《意见》要求，采用进口煤煤源的电站煤炭库存按100%负荷下90天煤量考虑，本地煤则按30天考虑。
股本收益是指投资方的固定收益，这是巴基斯坦政府为了确保投资者收益所确定的一项费用，将其放在容量电费部分主要是为了保证投资者的收益，即只要投资方保证电站处于可用状态即可保证投资方的收益。
电站还本付息按10年考虑，并考虑了建设期顺延。在运营期第一年即开始偿还贷款，银行贷款按等额本息方式还款。电站建设贷款如选择巴基斯坦本地贷款则在卡拉奇银行间同业拆借利率基准上上浮一定比例确定利率；贷款如果是国外资金，则参考伦敦银行间同业拆借利率确定。
2.2电量电价部分构成
电量电价：电量电价是指根据一定时间内实际上网电量支付的电站成本，即与实际发电量关联的成本支出，包括燃料成本、灰渣处理成本、石灰石成本、以及变动的运行维护成本。
燃料费用是指供电煤耗对应的燃料成本，是基于《决定》文件给定基准全厂热效率、厂用电率下，到厂参考煤价为129.06美元/吨情况下给出度电供电量对应的燃料费用，可根据实际的到厂煤价进行调整，煤价的变化对电站投资方效益不会有直接影响。
变动运维费是指电站运维过程中与发电量多少直接相关的运维费用，也就是发电量越多则这部分费用也越多。变动运维费主要有大宗化学药品费用、其他运行耗材、燃油、原水费用、检修维护耗材、备件费用等。
巴基斯坦政府考虑到保护环境，在电量电价中列支了用于烟气系统脱硫的石灰石费用和灰渣运输处理费用，《决定》明确这部分费用将以实际发生情况进行核算。
3.参考标杆电价
基于上述介绍，巴基斯坦中央电力监管局参考国内物价以及邻近的印度燃煤电站电价情况，给出了巴基斯坦燃煤电站项目参考标杆电价。本文重点介绍660MW机组进口燃料国外融资项目的参考标杆电价情况，电量电价和容量电价分别见表1-1和表1-2。
表1-1660MW进口煤国外融资项目标杆电价之电量电价
单位：卢比/千瓦时
年份
燃料费
灰渣费
石灰石费
国外变动运维费
本地变动运维费
电量电价小计
1-30
4.2913
0.2200
0.0900
0.0684
0.0456
4.7153
表1-2660MW
进口煤国外融资项目标杆电价之容量电价
单位：卢比/千瓦时
年份
本地固定运维
国外固定运维
运营资本利息
保险费
固定
收益
银行
还款
银行
利息
容量
电价（100%）
容量
电价
（85%）
1
0.1435
0.1435
0.2276
0.1021
1.1872
1.0397
0.6295
3.4731
4.0861
2
0.1435
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