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泰安市现代综合交通运输发展问题研究

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郭光明，赵红

交通是国民经济的基础产业和服务性行业，发挥着支撑经济发展、引导生产力布局、沟通城乡、保障国家安全和社会稳定的基础性作用，是一个地区经济社会发展的重要支撑。泰安市是我国著名的风景旅游城市和历史文化名城，也是重要的交通枢纽，是“省会城市群经济圈”和“西部隆起带”建设重要的组成部分。随着社会主义市场经济的逐步完善，泰安市建设现代制造业和旅游业为主导的经济文化强市等战略的实施，经济社会发展将在一定时期内保持快速健康的发展。加快由传统运输业向现代综合交通业发展，为经济社会发展提供一个更为快速、便捷，更加集约、高效、便民的交通支撑是经济发展的客观要求。本文结合泰安实际，以“四个全面”战略布局为统领，以“五大发展理念”为指导，对泰安市发展现代综合交通运输的重要意义、战略目标及对策等进行系统分析。

泰安市交通运输业发展的现状分析

改革开放以来，泰安市交通运输业取得了历史性的巨大成就。基础设施规模不断扩大，运输服务水平明显提高，安全保障能力显著增强，为促进经济社会发展和人民生活水平的提高做出了重大贡献。特别是近年来，围绕泰安市委、市政府“推进富民强市、建设幸福泰安”的战略部署，持续加快交通建设，优化运输结构，深化改革创新，强化行业管理，大力推进“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”发展，交通运输事业保持了增长平稳、结构优化、绩效提高的良好态势。

（一）泰安市交通运输业发展成就

1.公路网络。全市公路总里程14446.9公里，公路密度每百平方公里186.1公里，居全省第5位。其中，国道7条、265公里，省道15条、924.4公里，现有高速公路6条、238.8公里，国省干线二级以上公路比例达到92%，高等级路网主骨架基本形成。2003年以来，先后实施了“村村通油路”、“村村通客车”、“千村公路扶贫”和农村公路网化建设等工程，全市农村公路突破1.3万公里，行政村通油路率、通客车率均达到100%。农村公路管理养护工作实现了机构、人员、资金、责任“四落实”。

2.运输生产。全市有等级客运站56个、简易站及招呼站2640个，基本实现“乡镇有站、大村建亭、小村设牌”；有等级货运站6个，普通货运场站59个，泰城物流园区雏形基本形成。全市现有班线客车1787辆、货车2.4万辆，客运线路625条，年均日发班次3794班，中高级客车、中型以上货车比例分别达到100%、45%。全市现有旅游航道177.5公里、旅游码头17个，机动船舶228艘，环保型船舶比例为90%。基本建立起包括道路水路运输、第三方物流等门类齐全的综合运输服务体系。

3.公共交通。自2010年8月公交管理职能归口交通运输部门以来，先后新增环保型公交车620台，新开通和调整延伸公交线路40条。目前，泰城拥有公交车1097台，运营线路56条，公交网络覆盖率、出行分担率分别达到71%、22.58%。启动城乡客运公交化改造，开通运营多条城乡公交线路，泰安市公交全面步入了城乡统筹、公车公营、多元化发展的新阶段。

4.智慧交通。坚持把加快信息化建设，作为转变交通发展方式、构建综合运输体系的一项重要举措，全市所有路桥收费站、泰新高速、运输场站、班线客车、公交客车、危险品运输车辆以及东平湖旅游码头，基本实现了远程实时监控，并将数据全部接入泰安交通信息指挥中心。加快电子政务建设，多个公众服务平台投入使用，全系统基本实现信息联网、数据共享。

（二）泰安市发展现代综合交通运输的机遇与挑战

综合来看，泰安市现代综合交通运输发展步入了新的重要机遇期，总体向好的趋势没有变。特别是“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是泰安市加快推进富民强市、建设幸福泰安的关键时期。作为基础性先导性服务性行业，交通运输与全市经济社会发展形势紧密相连。

1.泰安市发展现代综合交通运输的机遇

一是发展需求依然旺盛。未来5年，市委、市政府确定泰安市生产总值保持年均7.5%以上的中高速增长，经济社会发展任务繁重，交通运输需要继续发挥有效投资对拉动经济稳增长的重要作用。随着新型城镇化和城乡一体化的加快推进，客观上要求交通当好先行，提供保障。人民群众便捷多样的出行需求持续增加，现代物流业蓬勃发展，全社会客货运输量必将呈现稳定的增长态势。

二是发展空间不断拓展。泰安市实施“四轮驱动”战略，优化城镇产业布局，打赢脱贫攻坚战，提高开放型经济水平，实现对内对外互联互通，必将进一步拓宽交通运输的发展空间。

三是发展动力逐步转换。新一轮科技革命推动新一代信息技术广泛应用，以“互联网+”为平台的新模式、新业态、新动能不断涌现，为交通运输转型升级注入了强大动力。四是发展活力不断增强。部、省加强顶层设计，建设、管理、服务等重大