发展县域特色农业路径探究.docx

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发展县域特色农业路径探究

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胡申法

摘要：实施乡村振兴战略的最显著特征是突出农村产业发展，发展农村产业的基础是发展特色优势农业，发展特色优势农业是转变农业发展方式、增加农民收入的有效途径，要在加强农业基础设施建设、推进农业产业化、增强农业自主创新能力、健全农业社会化服务体系、深化农业体制改革、打造农业人才队伍等方面积极探索，寻找有利于县域特色农业发展的路径。

关键词：特色农业；农业产业化；农业品牌

习近平总书记所作的《十九大报告》重要亮点之一就是提出实施乡村振兴战略，这一战略是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务，也是中国特色社会主义进入新时代后“三农”工作的总纲领。报告指出：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。乡村振兴战略的最显著特征是突出农村产业发展，产业兴旺是农村振兴的基础，进行农村土地及产权制度改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，其目的就是进一步加快农村产业发展。安徽省肥西县虽然是工业强县，但却是传统的农业大县，自然条件优越，在发展农业特色产业中应大有作为。特色农业是指人们充分利用特定区域的农业资源开发出经济价值高、相对收益高、品质上具有竞争优势的农产品，以满足人们日益增长的对农产品多样化的需要。其关键在于“特”，即人无我有、人有我优、人优我强、人强我特。其是以特色农产品为核心，特色产业为依托，特色资源为基础，特色技术为主导的一个系统工程，具有鲜明的地域性、独有的特效性、一定的规模性和良好的综合效益性。近年来，肥西特色农业发展取得了可喜的成绩，但也存在着农业基础设施建设滞后、一二三产业融合发展力度不够、科技自主研发能力不强、保障服务体系有待完善等问题，针对问题和县域特点，深入探究县域特色农业发展路径，对提升县域竞争力意义重大。

一、加强农业基础设施建设，提高特色农业综合生产能力

抓住国家强农惠农政策，整合扶持资金，加强路渠、涵管、排灌等田间设施建设，推进病险水库除险加固，提高抵御自然灾害能力，要大力发展节水农业，集中力量建设一批小型灌区节水改造工程，鼓励农民采取一事一议筹资筹劳形式，参与小型农田水利设施建设，通过完善和推广“以奖代补”机制，调动开展农田水利建设的积极性，为特色农业发展奠定基础。加大特色农产品生产基地土地整治、测土配方施肥、改善土壤结构，提高特色农产品生产的机械化耕作率，降低生产成本，提高经济效益，达到“地成块、田成方、渠相通、路相连”的现代农业标准，实现“旱能灌、涝能排、旱涝保收、高产稳产”目标。发展现代设施农业和田园综合体建设，用现代工程手段装备农业，加快日光温室蔬菜、水果、花卉大棚、喷滴灌等设施栽培、种子种苗设施繁育和农作物水肥一体化基地创建，实现特色农业的高效、环保、融合和可持续发展。

二、构建特色农业产业链，推进农业产业化经营

把培育壮大龙头企业作为推进特色优势产业集聚升级的根本途径，整合资源、聚集优势，发展特色企业。充分发挥政府引导和政策扶持作用，以肥西现有企业为基础，培育一批粮油、茧丝绸、肉禽和花生以及葡萄加工企业，形成共同发展的特色农产品加工格局。推广以“龙头企业+中介服务组织+农户”为主的经营组织模式，建立完善利益联接机制，发挥龙头企业在技术开发、引进、示范和推广等方面的主导作用，支持龙头企业发展特色农产品精深加工业，延长产业链，促进特色农产品转化增值。立足特色农业优势，积极推进一村一品、一乡一业建设，采用产业链、龙头企业、品牌和市场带动等多种形式，引导企业从横向和纵向两个方面聚集。横向就是促进配套发展，实行专业化分工协作，提高配套能力；纵向就是按产业结构的上、中、下游产品扩展，重视加工、综合利用，拉长产业链，以产业链整合价值链，建设循环经济产业园区，如三岗苗木、官亭林海、丰乐荷塘等。

三、依靠科技进步，增强自主创新能力

以优化特色农产品品种，提高种子（种苗、种畜）质量和集约化供种水平为目标，建设和完善一批农作物良种繁育、引繁中心以及畜禽、水产良种繁育场，推广更新一批适合肥西特点的优良品种。加大“种子工程”、“畜禽水产良种工程”和“动物保护工程”等项目向特色农业的倾斜力度。组织实施蚕茧丝加工与产业链延伸技术研究，特色果蔬类新品种选育及高效栽培技术集成研究，培育出有较强竞争力的特色优势农产品。推广耐旱耐贫瘠农作物良种和旱作节水农业技术，加快建立肥西特色农产品加工科技创新体系，提高企业自主创新能力，鼓励有条件的农产品加工企业组建自己的科研和技术开发机构，逐步把农产品加工企业