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干部不作为心得体会

干部不作为在一些地方严重存在，已经成为阻碍改革发展的严重问题，必须高度重视并切实加以解决。

不作为的表现与原因

干部不作为问题由来已久，形式多样。有的事不关己高高挂起，应当制定的政策不制定，应当落实的工作不落实，有的遇到顺风顺水、有名有利的事就干，遇到矛盾多、阻力大、得罪人的事则刻意回避、推诿扯皮。当前，一些地方非法违法开采和盗采国家土地、矿产资源事件案件，违法排放和污染环境、乱砍乱伐破坏生态事件案件，非法违法建设事件案件，制假售假事件案件，黑恶势力欺行霸市、打人伤人事件案件之所以得不到查处，重要的原因在于那里的干部不敢作为、不愿作为，法律制度在那里被打折扣。一些地方干部不作为的问题已经到了十分严重的程度。

干部特别是担任各级行政管理职责、行政执法职责、司法职责的领导干部不作为，不仅坐失改革发展稳定良机，使党和国家的事业遭受严重损失，导致人民群众对政府和法律的不信任，而且会助长黑恶势力等违法犯罪坐大成势，好人难以做好事，坏人得不到及时有效惩罚，严重败坏社会风气，破坏公平正义。干部不作为问题凸显，原因是多方面的，但主要有以下几个。

一些干部特别是一些领导干部习惯于在集体领导、集体担责、暴风雨式推进和经济社会快速发展的形势下开展工作，对在全面深化改革、转变经济社会发展方式、调整经济结构、提高发展质量和效率、保护生态环境，特别是在更加注重保障人权、改善民生，并推进法治政府、责任政府和服务政府建设，强化政务公开和群众监督、公众参与的新形势新要求下开展工作缺乏经验和理性思考，需要一个调整期。

一些领导干部对为什么当官、为谁当官等基本问题指导思想不明确，对有权必有责，用权受监督，违法必问责的现代执政理念理解不深。表现在工作上就是怕得罪人、怕丢选票、怕伤和气，宁可不工作、宁可牺牲公平与效率也不触及矛盾，更遑论冲破既得利益藩篱和体制机制障碍了。

个别领导干部特别是一些“三门干部”(家门、校门、机关门)缺乏群众工作经验，处理复杂问题的能力不强，遇事不会处理、不敢处理、不愿处理，难以适应工作需要。

少数地方官场生态环境不好，“圈子”文化盛行，既得利益势力猖獗，“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象严重，导致一些干部不想干事、不愿干事、不能干事。

一些领域和行业法律制度不健全、市场规则不明确，技术标准、操作规程不具体，导致安全生产事故、环境保护事故、征地拆迁等领域群体事件发生，特别是在主要领导片面追求发展速度和创收数额的迫使下，一些人误打误撞触犯渎职犯罪，导致后来者、旁观者不敢做事，并由此产生放大效应。

一些领导干部自身不正，在阳光政务和群众监督面前胆怯、腿软，生怕干工作得罪人引发群众旧事重提、旧病重犯，引火烧身或者拔出萝卜带出泥，因而找各种借口不愿意干工作、不敢冲破既得利益的羁绊。凡此种种，都是与干部作为人民公仆所承担的责任与使命不相一致，因而也是必须坚决予以纠正和认真解决的。

不作为是渎职类型的腐败

权力因公共需要而生，为公共需要服务。权力的天然属性要求权力承担者——各级干部特别是领导干部，既要有胜任这个工作的能力，又要有敢于担当善于担当的意识和勇气。舍此，权力将失去存在的正当性与合法性，就是异化、就是腐败。

世界上许多国家都将职务不作为规定为犯罪。我国《刑法》第7条规定的滥用职权罪、玩忽职守罪，第9条规定的徇私枉法罪、执行判决裁定玩忽职守罪、第400条规定的失职致使在押人员脱逃罪、第402条规定的徇私舞弊不移交刑事案件罪、第404条规定的徇私舞弊不征少征税款罪，等等，都包含有对国家机关

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