新型工业化与新型城镇化深度结合发展探析-以辽宁省为例分析.docxVIP

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新型工业化与新型城镇化深度结合发展探析

以辽宁省为例分析

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魏亚男

(中共辽宁省委党校，辽宁沈阳110004)

[摘要]新型工业化与新型城镇化深度结合发展就是在把握二者之间协调互动关系的基础上，实现新型工业化与新型城镇化有机结合，在互动中推进两化进程。但是在辽宁省的发展实践中，却忽略了两化之间的紧密关系，导致在工业化与城镇化过程中出现了一些问题，本文就如何推进辽宁省新型工业化与新型城镇化深度结合发展作进一步探讨。

[关键词]新型工业化；新型城镇化；深度结合

[中图分类号]F061.5[]A[]1672-2426(2015)04-0050-05

工业化与城镇化是一国实现现代化的必经阶段，二者是相互促进的关系。工业化发展规模的扩大与质量的提高是拉动城镇化的主要动力，而城镇化的不断推进又能为工业化提供更加广阔的市场空间。党的十八大报告提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”

经济学理论认为工业化与城镇化深度结合发展是实现经济社会现代化发展的必然要求，也是经济发展的内在客观规律。一般来说，从国际经验来看，当一国或者一个地区的人均GDP超过3000美元的时候，经济社会发展进入重要的转折点，如果这一时期的非农就业比率和城镇化率都超过了30%，则工业化和城镇化就会进入“双加速”时期。这一时期对于一国或一个地区的现代化进程来说是如此关键，不同的发展模式带来的会是截然不同的发展后果。早在2007年辽宁省人均GDP就已经超过了3000美元，到2012年已经接近9000美元，因此辽宁当前正处于“两化双加速”时期。在这一关键时期，加快推进新型工业化与新型城镇化深度结合发展，将有助于缩小我省与东部发达地区的发展差距，重塑老工业基地雄风，提升辽宁在全国经济社会发展格局中的整体地位。

一、相关文献综述

党的十六大报告中指出“新型工业化是指坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。”可见，新型工业化的[来自wWW.]核心是信息化与工业化的互动，追求的不再是单纯的工业规模的扩大，而是更加注重工业化质的提升，强调综合竞争力的提高。“新型城镇化是指是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。”新型城镇化的本质是实现“人的城镇化”，改变当前存在的土地城镇化快于人口城镇化的现状，从而实现统筹城乡发展的城镇化。“新”就是改变过去的片面追求城市规模扩大、空间扩张的城镇化，而代之以提升城市公共服务、打造城市文化内涵等为中心，使城镇真正适宜人居。新型工业化注重的是产业结构的调整，新型城镇化注重的是空间结构的动态调整过程，因此二者的深度结合发展是加快转变经济发展方式，促进资源要素集约高效利用的客观要求。

（一）工业化与城镇化相互促进、相互制约

从历史发展轨迹来看，工业化进程与城镇化演进一直是互相伴随的，二者呈现相互促进、相互制约的对立统一关系。多数学者普遍认为，工业化过程中，生产要素不断向城市集聚，从而产生乘数效应，也就是说，这是一种“循环累积因果作用力”。在这种力量的作用下，城市得以加速发展。同时，城镇化规模的扩大和质量的提升又可以为工业化提供更多的资源和发展空间，从而产生规模效应，使得工业化得到进一步深化。

（二）工业化与城镇化的互动发展具有阶段性特征

钱纳里和赛尔坤在1988年的时候曾经提出了“发展模型”，用以阐述工业化与城镇化之间的关系，他们指出，在初始阶段，工业化推动城镇化，当二者水平一致之后，城镇化将明显快于工业化，并且到工业化后期，工业化对于城镇化的推动作用将逐渐减弱。郭克莎(2002)对工业化与城镇化之间的关系进行了系统的经济学分析，研究结论指出，在工业化初期，工业化对城镇化产生较大的带动作用，主要来自于工业发展所形成的集聚效应，但是当工业化进入中期阶段之后，这种集聚效应的作用会被产业结构的变化及消费结构的升级所超过，因此，工业比重的上升不再是城镇化的主要动力，城镇化的发展更多的依靠非农产业比重上升的拉动。即当工业化进入中后期，城镇化的主要动力由工业转变为整个非农产业，就业结构的变化开始起着更大的作用。

（三）工业化与城镇化的协调程度存在地区差异

李国平(2008)采用农业劳动力变动与城镇人口变动的比值来反映我国各个地区的“两化”关系，结果表明“东北三省有类似过度城镇化的倾向：中西部一些省份显示出低度城镇化的倾向，一些地区城镇