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水利水电工程施工的安全监理分析

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姚功德

摘要水利水电工程安全施工事关人民群众的根本利益，同时安全施工是实现水利水电工程施工企业效益的重要途径，因此为了发挥水利水电工程的作用，本文阐述了水利水电工程安全施工的主要影响因素，对水利水电工程施工的安全监理内容及其要点进行了探讨分析。

关键词水利水电工程;安全施工;影响因素;安全监理;内容;要点

水利水电工程建设通常都具有投资规模大、工程建设周期长，工程技术复杂以及工程建设风险大等特点，使得水利水电工程施工的安全监理工作非常重要。基于此，以下就水利水电工程施工的安全监理进行了探讨分析。

1水利水电工程安全施工的主要影响因素分析

（1）物的因素。物的不安全状态是水利水电工程施工伤亡事故的另一重大致因。水利水电工程的施工项目主要包括土石方开挖工程、地下工程、混凝土工程以及金属结构和机电安装等，涉及项目比较多，是一个劳动密集型作业，其中施工涉及作业类型多，大多交叉作业，而且施工现场人与机械广泛交织，增加了施工管理的复杂性和作业过程的危险性，同时施工过程中使用机械种类丰富，施工物的隐患多，故危险性较大。

（2）人的因素。人的因素是水利水电工程施工伤亡事故发生的一大主要致因。几乎每一类别事故的发生都离不开人的原因，主要是人的不安全行为，导致了事故发生。

（3）技术因素。水利水电工程施工项目在施工过程当中，会涉及许多高风险的作业，比如涉及土石方爆破的作业时，就需要使用炸药和雷管等民爆器材;涉及防洪抗汛作业的时候，就需要在洪水或者潮汐寝室的情况下进行安全施工。

（4）管理因素。在水利水电工程施工中，管理因素是事故发生的重大致因。管理因素是事故发生的间接因素，并不会直接触发事故。管理因素的失效直接影响着人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的不良条件的出现，间接导致事故发生[1]。

2水利水电工程施工的安全监理内容

（1）水利水电工程施工准备阶段的安全監理工作内容。第一，阅读勘察、设计文件，当发现有不满足建设工程强制性标准，或存在较大施工安全风险时，应及时向建设单位、施工单位提出。第二，审查总承包单位资质、安全生产许可证。第三，审核施工单位安全生产保证体系。第四，要求施工单位根据工程特点，在施工前，确定重大危险源，制定有关安全监控措施，报监理单位、建设单位、当地建设行政主管部门或建筑工程施工安全监督管理机构备案;第五，审查施工单位提供的“施工组织设计中的安全技术措施”、“专项施工方案”、“施工现场临时用电方案”，由专业监理工程师审核，总监理工程师审批后实施。第六，审查施工单位三类人员、特种作业人员资格证书，三类人员资格证书。第七，检查施工单位是否针对施工现场实际制定高危作业安全施工及应急救援预案、是否建立应急救援体系。第八，检查施工单位拟使用的大型施工机械的性能检测、验收许可及备案文件。第九，督促施工单位做好施工前的安全生产教育及各阶段的安全技术交底工作。第十，检查施工现场安全生产设施的到位情况和设施的验收有效证明。检查施工现场的安全施工条件。

（2）水利水电工程施工过程中的安全监理工作内容。第一，检查施工单位的专职安全员进行现场监督的到位情况。第二，严格检查和制止施工现场“三违”的行为。第三，督促总包单位检查分包单位的安全生产管理制度;检查总包单位对分包单位实施安全生产管理的情况。第四，监督施工单位按照国家有关法律法规、工程建设强制性标准和已经通过审查批准的施工组织设计、专项安全施工方案、安全技术措施组织施工，检查落实情况，制止违规施工作业。第五，检查施工单位施工现场指挥人员及操作人员持证上岗情况。第六，检查施工现场布置方案的落实情况，是否满足安全施工的要求。第七，检查寒、暑、汛、风、雨、雪季节特殊情况下的安全生产措施的落实情况。第八，检查施工现场三保的使用情况。第九，检查施工现场危险部位的安全防护措施及警示标志的落实情况;检查施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》。第十，检查施工现场使用的大型施工机械、安全设施的验收许可及备案情况，运行状态和使用情[2]。

3水利水电工程施工的安全监理要点分析

水利水电工程施工的安全监理要点主要表现为：①科学编制安全监理文件，建立监理人员岗位责任制。②开工前向参建各方进行安全监理交底。③巡视检查。第一，检查施工单位安全措施的具体落实情况;第二，跟踪检查关键部位和工艺的施工;第三，对易发生事故的高危、重点部位和环节等加强巡视检查;第四，发现问题及时以书面形式通报给施工单位和建设单位;第五，每日在《监理日记》中做好安全检查记录。④专项检查。根据有关安全管理规定及监理细则规定加强现场安全检查，对可能产生安全事故的重点工序、部位重点进行专项检查，做好记录，及时通报。⑤及时处理监理资料及工程建设往来文件。⑥经济措施。