水利工程建设与运行管理的有机结合.docxVIP

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水利工程建设与运行管理的有机结合

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摘要：在现代世界中，水利工程在水资源管理和防洪中起着重要作用，使水利工程成为基础设施项目中最重要的部分。但是，水利工程投入运行后，由于各种因素，无法充分发挥应有的作用，造成这种情况的原因是水利工程建设和运营管理不能有机地结合在一起，进而影响了水利工程的效率。

关键词：水利工程建设；运行管理；有机结合

1前言

水利工程的运营不仅取决于建设阶段的施工质量，还取决于项目后期的运营管理，才能使其获得更好的性能。水利工程运行管理与工程建设的有机结合是提高其管理工作质量的基础，如何在两者之间形成有效的结合值得我们深入思考。

2水利工程建设与运行管理有机结合的重要性

越是能够发挥出巨大作用的水利工程项目，其功能性也就越强，为此更是要对其加强建设与运行管理。目前绝大多数水利工程管理人员都将水利工程建设管理工作视为重点，并没有意识到水利工程建设与运行管理有机结合的重要性。通常情况下，水利工程在建设管理时给予了高度重视，而忽视运行管理，更有甚者在工程初期建设阶段就忽略了管理的重要性，导致我国大部分水利工程在建设过程中缺乏执行能力，管理体制存在滞后性。有些常年失修的水利工程由于维修资金不到位，始终得不到有效的维修，从而给周围地区发展造成了严重威胁，使得人民群众的人身安全与财产安全处于危险的境地。由此可见，水利工程建设与运行管理有机结合的重要性。

3水利工程建设和运行管理的有机结合措施

3.1水利工程建设与运营管理的背景结合

我国水利工程的建设管理和运营管理脱节的主要原因在于，水利工程中的前期建设与后期运营委托给不同的水利工程单位，这就使得水利工程的运营管理与建设管理缺乏有机结合，从而出现一系列的问题，难以保证水利工程在运行过程中的安全。为了改变这一现状，保证水利工程后续运行过程的安全，就要在前期的建设过程中，将水利工程的建设管理和后期的运行管理进行有机结合。水利工程相关工作部门要全程参与水利工程工作，尽可能地将水利工程的建设管理和运营管理委托到同一水利工程单位，保证水利工程运行的安全性，提高水利工程运行的效率。

3.2可行性研究阶段的建设与管理相结合

要实施一个项目，首先就要研究这实现水利工程的建管结合对整个工程而言意义重大。要找准出发点，着力点，从而有计划的科学的进行管理。可以从水利工程项目的管理机构、投资管理、项目风险评估等一些方面作为其着力点，再利用科学有效的规划来保证建管结合模式具有的实际操作性。水利工程管理机构的改变可根据《水利水电工程可行性研究报告编制流程》的具体内容进行有效的适合的规划与管理，从而为工作的顺利开展埋下伏笔。对资金投资方的有机结合是水利工程项目研究阶段建管结合的目标。这就要求对水利工程项目的建设投资与运行管理投资初步核算并整合，这样一来可以有效提升其投资资金的利用率。除此之外，还要对水利工程项目风险进行有效评估，并选出有价值的项目来进一步投资，这对节约成本，提高建设效率有着重要作用。

3.3设计阶段的建设与管理的有机结合

设计本身是一种带有明确目标的创作行为，在确定水利工程建设项目后会开展工程设计工作，通常指在接到设计任务后，从开始着手设计到施工图纸完工的阶段。在设计水利工程时，要充分将水利工程建设与运行管理有机结合在一起，从而设计出科学合理的工程图纸，如此一来，可以减少不必要的时间浪费，同时能够节约资金。在水利工程建设与运行管理分开进行时，需要不同的部门各自出具工程建设施工图纸与运行管理方案图纸，若是双方不能完全理解对方的设计理念，则设计方案将会是两个独立的运行体系，难以有效融合在一起。一旦遇到突发情况，建设管理部门与运行管理部门难以有效地配合协作，从而影响问题解决的进度。因此，在对水利工程进行设计的过程中，要将工程的建设与运行结合在一起，出具科学合理的设计方案，从而促使水利工程建设管理与运行管理发挥出各自的作用。

3.4水利工程施工阶段建设与运行的有机结合

我国水利工程在施工建设阶段，建设与运行管理的有机结合，运行管理单位在工程建设阶段参与到工程工期、进度、成本、质量控制等环节，并要对工程建设中所涉及的材料、设备选型等进行严格的监督，由于运行管理单位是工程发挥效益的责任主体，因此，必须对工程投入使用后可能存在的问题加以分析、预防，并及时消除，提高工程建设质量，减少后期运行管理问题，有效控制运行管理成本。运行管理单位要积极参与到工程建设阶段的项目验收过程中，及时掌握相关设备安装调试等资料，获得更多的数据信息，为后期的运行管理提供参考，后期运行管理中一旦发现问题，及时利用掌握的资料进行隐患的消除等，保证工程运行的稳定性。水利工程运行管理单位还需要积极参与到整体工程的验收、结算之中，工程竣工验