中部经济区住房租赁发展与经验.docx

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中部经济区住房租赁发展与经验

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一区域宏观环境

我国中部地区，东邻沿海，西接内陆，包括山西、河南、安徽、湖北、江西、湖南六个省份。中部地区土地面积约为102.8万平方公里，占我国国土面积的10.7%。作为我国内陆腹地，承接东西，贯穿南北，交通发达、人力资源充足，具有很大的经济潜力。近年“中部崛起”战略的逐步落地和“一带一路”倡议的兴起，对促进中部地区经济的健康发展，强化与其他经济区之间的联系、寻求长远发展之策起到了很好的推动作用。2019年中部经济区生产总值达到218738亿元，同比增长7.3%（见图1）。

图12019年中部地区六省经济总量

参考2019年各地经济数据关注各地经济结构（见图2），河南、湖北、湖南、安徽第三产业增加值占比分别为48%、48%、48%和51%。六省省会城市武汉、长沙、郑州、合肥、南昌、太原2019年生产总值分别达到16223.21亿元、11574.22亿元、115897.72亿元、9409.40亿元、5596.18亿元和4028.51亿元，同比分别增长7.4%、8.1%、6.5%、7.6%、8.0%和6.6%。2019年郑州、武汉、长沙、合肥、南昌、太原常住人口分别达到1035.2万人、1121.2万人、839.45万人、818.9万人、560.06万人和446.19万人。

图22019年中部地区六省产业结构

整体来看，武汉、郑州区域经济实力雄厚，属于人口流入城市，住房租赁市场潜力较大。具体分析如下。

武汉是湖北省省会城市，中部六省唯一的副省级城市和特大城市，是我国重要的工业基地、科教基地和综合交通枢纽，中部崛起为武汉进一步发展带来机遇。2019年武汉生产总值突破1.6万亿元人民币，生产总值位居全省第一。三次产业比重为2.3∶36.9∶60.8，其中第三产业增加值达到9855.34亿元。2018年，三大战略性新兴产业中，智能制造产业总产值同比增长18.8%，生命健康、新兴技术营业收入分别增长19.2%和21.5%。

此外，武汉作为我国四大科教中心城市之一，科教综合实力雄厚、教育资源丰富，当前武汉拥有各类普通高校89所，科研机构96所，在校大学生约130万人，高校科研机构数量位居全国第一，在校大学生数量位居全球单个城市前列。武汉自2017年开始实施“百万大学生留汉就业创业工程”，推进大学生留汉政策，对大学生创业、落户、租房以及置业等多方面给予较大的政策支持力度。2018年武汉常住人口为1108.1万人，同比增长1.7%，城镇化率达到80.29%，户籍人口增长量为883.73万人，同比增长3.5%。作为快速发展的人口净流入城市，武汉住房租赁市场潜在需求巨大。

郑州近年经济发展整体处于稳中向好的平稳态势，作为省会城市，对河南省经济发展起到良好的引领作用，2019年经济主要指标势头良好，规模以上工业增长同比增长6.1%，固定资产投资同比增长2.8%，城市经济总量占全省比重的23.36%。三次产业结构不断优化，新材料产业、生物及医药产业、电子信息产业、汽车产业等新兴产业成为经济增长的核心动力，2019年郑州高科技产业增加值同比增长10.9%。便捷的交通、良好的经济环境和人才政策促使郑州近年来成为巨大的劳动力输入和人口红利城市。2019年郑州常住人口为1035.2万人，比上年增加21.6万人，同比增长2.1%；城镇人口为772.1万人，占比为74.6%。中商产业研究院发布的2019年中国最具人才吸引力城市排行榜中，郑州排名第9位。

2003年起，郑州启动城中村改造。2010～2015年，郑州共启动拆迁村庄627个，全域范围内保持着每年100多个村的进度。2018年四环内的175个城中村拆迁完毕。尽管城市建设得到了一定的升级，但却导致城市原有的住房租赁群体失去了租住空间。同时城中村改造安置房交付的不及时，也导致大批城中村居民成为租房户。年轻人口的增加和城中村改造导致的住房供需不及时，共同导致了郑州住房租赁市场的供需矛盾。

二区域住房租赁政策概要

2017年8月，原国土资源部（现自然资源部）、住房和城乡建设部联合印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，武汉入选首批住房租赁试点城市，随后发布的《关于开展培育和发展住房租赁市场试点工作的实施意见》，指出武汉市将围绕培育住房租赁市场供应主体、建设政府住房租赁交易服务平台、多渠道增加租赁住房供应、完善公租房保障机制、加大住房租赁政策支持力度、加强住房租赁管理和服务六大方面展开相关工作。同年10月召开住房租赁试点工作会议，明确第一批住房租赁市场试点企业，其中包括武汉城投置业投资控股有限公司、武汉城投房产集团有限公司等国有企业平台，也包括诸如碧桂园、保利、万科等房企以及世联