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中煤新集利辛发电有限公司企业标准

三措两案管理制度

2017－11－30发布2017－11－30实施

中煤新集利辛发电有限公司发布

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三措两案管理制度

第一章总则

第一条为进一步规范现场检修作业管理，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确

保各项检修施工的安全和质量，杜绝各类事故的发生，特制定“三措两案”管理制度。

第二条本制度适用于公司所属各部门及各外委单位。

第二章范围及内容

第三条适用范围

较高风险高空（临边）作业、带电作业、易燃易爆区域动火作业、高温作业、密闭空间作业、特殊起

重作业，检修工作前均需编制“三措两案”。

1、较高风险高空（临边）作业是指：炉膛内搭设脚手架以及风险较高有可能坠落的作业。

2、带电作业是指：采用一定的绝缘工具或采取等电位作业的方式直接在带电设备上进行的工作。

3、动火作业是指：在易燃易爆区域或在易燃易爆气、液体管道和容器上需要（使用电焊、气焊、气割、

电钻、磨光机等工具）进行产生明火或火花的作业。

4、高温作业是指：工业企业和服务行业工作地点具有生产性热源，其气温等于或高于本地区夏季室外

通风设计计算温度2℃或2℃以上的作业(含夏季通风室外计算温度≥30℃地区的露天作业)。

5、有限空间作业是指：在大形设备、容器、地下沟道、地下管道、坑井内的作业。

6、特殊起重作业是指：使用各种大型起重机、卷扬机进行吊装物体的作业。

第四条“三措两案”由作业主管部门（一般为设备管理部）负责组织，由主体作业或施工单位负责汇

总编制，若涉及有施工配合单位的，则配合作业单位需参与并配合编制。

第五条涉及有施工配合单位的，按照谁邀请谁负责的原则，负责纳入工程组织机构统一管理。

第六条“三措两案”的编制应根据工程项目的现场实际情况和作业特点，准备工作要充分，计划布置

要严密，各项措施要科学，并应避免口号式的、条条式的笼统内容，必须简明、具体、可操作性强，确保

各项措施方案正确、完备。

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第七条在工作中需严格按“三措两案”内容，严禁擅自变动；确需更改的，需提前办理变更审批手续。

第三章内容规范

第八条“三措两案”的编制应包括以下五个部门的内容：

（1）工程概况；（2）组织措施；（3）技术措施；（4）安全措施；（5）检修方案；（6）应急预案。

1、工程概况

应包含以下内容：

（1）工作内容和工作区域；

（2）施工作业单位（含配合单位）及其工作任务；

（3）特种作业项目及工作内容；

（4）工程计划工作时间；

（5）施工复杂的工作应附图说明。

2、组织措施

是工程安全有序实施的重要保障，现场应组建以项目总负责人牵头、项目负责人为现场指挥、各作业

小组分工协作的组织体系，各成员均应按照“一岗双责”原则组织分工并明确职责，并设安全质量现场管

控小组，负责对现场各项措施的执行情况进行核查，保障施工作业的安全和质量。

（1）项目总负责人

一般由主管部门（设备管理部）专工担任，对工程施工作业负全面管理责任，负责安全措施、技术措

施的组织制定及落实，负责工作计划安排、重难点问题的协调解决。作业人数较少或作业复杂程度较小的

施工作业，总负责人也可由点检员担任。