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1.国内主要有三种模式,社区发展前景最优

目前国内主要的模式有三种,分别是居家模式(96%)、机构

模式(3%)和社区模式(1%)。根据十二五规划,我国居家、社

区和机构的比例以90%、7%和3%为目标。社区的比例将从

1%提高至7%,社区将会有很大的提升空间。

1.1居家模式

1.1.1居家模式逐渐不适用我国现在的社会发展现状

居家模式是老年人在自己或家中,由自己或者进行照顾

和赡养,是我国一直以来比较传统和主流的方式。目前我国居家

模式依然是占据主流。但是随着家庭结构、生活方式的转变、水平

的推进以及人口流动的增加,以及社会保障和社会福利的发展,居家

的功能已经开始逐渐弱化。

1.1.2发达国家居家模式已开始向社会化发展

目前,发达国家居家主要采取的是“家庭环境+社会化服务”相结

合的模式,即系统化家居的模式。

(1)英国的居家模式

英国居家主要采取“申请-”制度,一般由居家服务的

需求者向提出申请,然后综合考虑地区资源情况、需要服务的类

型、情况等多重因素,最终决定是否给予其居家服务。整个流程

都由进行操作,因此更具有公平性。对于未能满足要求的老年人,

会进行解释并鼓励满足要求后继续申请。同时居家模式也按照料

时间和探望次数分为不同等级和不同性质的服务。

(2)新加坡居家模式

新加坡鼓励个人规划晚年生活,并提供法律、政策、宣传等各方面的

支持。以公积金为主,投入为辅。新加坡早在1995年

就颁布了《赡养父母法》,同时提供各类福利政策的支持,比如住房政策、

津贴政策、政策等。社会上也加大宣传,而且有相当数量的义工

为机构服务。

1.2机构模式

1.2.1机构模式在不断中推进,存在诸多问题

机构是指通过资助、亲人资助或者老年人自助的方式,将老

年人集中在机构并由机构提供日常照料的情况。目前,我国整体

机构模式存在诸多问题:

(1)床位数量严重不足

截止2014年每千名老人拥有床位数量27.2张,远不能满足市场潜在

需求数量。

(2)城乡差距较大

虽然目前农村服务机构数量明显多于城市,但是整体近年来数量

快速下降。同时从服务机构的平均职工数、建筑面积以及每个职工平

均照料人数来看,农村均远远于城市,并且这一趋势还在不断扩大。

(3)发展目标与定位不明确

许多机构目标定位并不明确,收住范围也比较模糊,总体服务水平难

以保障,管理体制上也并不严格。

1.3社区模式

1.3.1社区模式综合优势凸显

社区模式是指依托于社区资源,以社区为单位,为社区内的老人

提供医疗、家政等各类服务。伴随着家庭小型化趋势

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