乡村振兴战略下电商农产品质量安全监管存在问题及对策.docxVIP

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乡村振兴战略下电商农产品质量安全监管存在问题及对策

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姚兆奇

摘要介绍我国电商农产品发展形势及其市场监管现状，重点分析当前电商农产品质量安全监管存在的问题，并提出建立健全相关法律体系、缓解电商交易主体间的信息不对称、提高农产品的电商市场准入门槛、强化消费者农产品质量安全教育等对策。

关键词电商；农产品；质量安全；市场监管

中图分类号F326.6

AbstractThedevelopmentsituationandmarketsupervisionstatusofe-commerceagriculturalproductsinChinawasintroduced，theproblemsinthesupervisionofthequalityandsafetyofe-commerceagriculturalproductswereanalyzed.Somestrategieswereputforwardsuchasestablishtherelevantlegalsystem，alleviatetheinformationasymmetrybetweene-commercetransactionsubjects，improvethemarketaccessofe-commerceagriculturalproductsandstrengthenthesafetyeducationofconsumers.

Keywordse-commerce；agriculturalproducts；qualityandsafety；marketsupervision

目前，我國农业仍处于市场化初级阶段，快速转变农业增长方式迫在眉睫。随着“互联网+农业”的发展，与传统农业产业链中相比，农产品电商的发展可减少多个中间环节，进而带来交易成本的降低[1]，农业信息化大数据的运用有力推动了农业经济转型升级。作为“互联网+”的分支和农村经济的重要组成部分，农产品电子商务的发展不但响应了“大众创业、万众创新”的政策号召，是促进城乡农业信息联通、破解农产品流通环节繁冗和资源配置效率低等问题的有效途径，也是推动农村三产融合发展、实现乡村全面振兴的着力点。

尽管农产品质量安全工作在流通领域方面取得了显著成效，但是在电子商务环境下，农产品质量安全仍存在比较突出的问题，尤其对于电商农产品交易平台的监管机制不够完善，甚至存在脱离交易平台、缺乏监管者等现象，损害了优质农产品生产、加工与销售者的利益和广大消费者的权益，破坏了市场正常的运行和消费秩序，威胁到了消费者的生活健康。本文分析了在国家乡村振兴战略背景下，电子商务环境下的农产品质量安全监管存在的问题，并提出相应对策，以期为促进农产品质量安全提供切实有效的保障。

1电商农产品质量安全监管现状

1.1全国农产品电商发展现状

近年来，我国农产品电商规模不断扩大。自2013年开始，全国生鲜农产品电商连续5年保持50%以上的增长速度，但呈现放缓趋势，2017年达到1391.3亿元，预计2018年将超过1500亿元；2017年，我国食材农产品电商得到迅速发展，交易额达到8000亿元。2017年，中国在线餐饮外卖市场规模突破2000亿元大关，在2016年1657亿元的基础上增长了36%。2017年，全国淘宝村达到2118个，淘宝镇达到242个，其中，国家级贫困县有淘宝村33个，省级贫困县有淘宝村近400个，淘宝村数量超过100个的有浙江、广东、江苏、山东、福建、河北6个省。

农产品电子商务因其巨大的市场潜力，吸引了诸多电商企业挺进农产品电商行业，加入到抢占市场份额的大军中。阿里巴巴、苏宁、京东等电商巨头投进大量资金，在农村设立服务站点和仓储设施，建立和完善冷链物流体系，全力推进工业品下乡和农产品进城。我买网、宅急送、美味七七、本来生活等各大新兴企业也将大量PE/VC融资注入农产品电商行业[2-3]。由于市场淘汰率较高，企业都在探索体系更为完善、适合自身发展的农产品电商交易模式，努力尝试扩大网络市场的开放性和经营辐射范围，增强消费者购物体验，降低企业在农产品产加销贸各环节中的经营成本以获得更大利润。随着传统经济人、农民专业合作组织和第三方服务平台等交易主体的加入，农产品电子商务交易模式得到进一步开拓和丰富。

1.2电商农产品市场监管

与农产品传统的有形、线下交易市场相比，电商农产品交易具有便捷性、虚拟性与时空跨越性的特殊之处。由于经营者与消费者的交易活动全程都是依靠计算机网络技术在网络环境下进行，因此农产品电商交易还具有隐蔽性和随机性较