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中国民航危险品运输的发展史解读--第1页

险物品,是指对人体健康、飞行安全、财产或者环境能够构成危害,且在国际民

航组织ICAO所颁布的《危险物品航空安全运输技术指令》危险物品品名表中列明

或者根据该《技术指令》分类的物质或者物品。

按照现行有效的国际标准,即国际民航组织的《危险物品航空安全运输技术指

令》和国际航协IATA的《危险物品规则》,航空运输活动中的危险物品根据其种类

大致可以分为以下九大类:爆炸品、气体、易燃液体和易燃固体、自燃物质和遇水

释放气体物质、氧化剂和过氧化物、有毒和传染性物质、放射性物质、腐蚀性物

质、杂项危险物品。

中国民航危险品运输的发展史

危险物品的航空运输几乎是与商业航空运营同时开始的。只是从不自觉到自觉,

从无序到有序,从管理疏失到组织严密,从企业自我管理而发展到世界范围内的法制

化管理。其间经历了数十年的发展历程。

我国危险品的航空运输可以追溯到20世纪50年代。那时,航空运输的危险品

主要是农药和极少量的放射性同位素。当时的中国民航局为此先后拟定了《危险品

载运暂行规定》和《放射性物质运输的规定》。60年代初期,中国民航仅通航苏联、

缅甸、越南、蒙古和朝鲜等周边国家。国际国内货物运输量都非常有限。1961年

后,为确保航空运输的安全,根据上级指示,规定民航客货班机一律不载运化工危险品

和放射性同位素。但此后的十余年间随着我国对外交往的日趋活跃,对外贸易的不

断发展,巴航PIA、法航AIRFRANCE相继开航中国。中国民航也开辟了北京-莫

斯科、北京-上海-大阪-东京、北京-卡拉奇-巴黎和北京-德黑兰-布加勒斯特-地拉

那航线,进口化学危险品的空运需求不断增多。国内航线上虽不能载运危险品,但越

来越多的化学工业品走进人们的生活,民航运输部门不得不面对如何确定托运人所

托运的货物是否属于危险品,是否可以收运的问题。而外航承运到达中国的货物中

也常包含有危险物品,且最终目的地通常为航班终点站以外的其他城市。如何把这

些危险品转运到其最终目的地呢?第一次社会需求的大增促使政府解除禁令。

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月,经中国政府批准,中国民航国际航线及其国内航段联运危险货物,

均参照国际航空运输协会IATA的统一规定承运。1976年1月起,又恢复承运放射

性同位素,并拟定了《航空运输放射性同位素的规定》。1979年9月,中国民航局下

发实行《化学物品运输规定》,对化学物品的空运作了比较完整的规定。摘自《当

代中国的民航事业》

正是有了上述均参照国际航空运输协会IATA的统一规定承运的规定,才使

得以后的28年来我国危险品航空运输虽然发生了一些小事故incident,却也基本

上保证了运输安全和飞行安全。这是因为国际航空运输协会IATA的统一规定是

根据国际上各种新型化工产品和高科技产品层出不穷和航空运输业每年发生的新情

况不断修订和完善的。指导我们危险品运输操作的正是国际航空运输协会的名为

《RESTRICTEDARTICLESREGULATIONS》RAR的法规性刊物。以后联合国的专

门机构国际民航组织ICAO各成员国签订了《芝加哥公约》附件十八,公布了《危险

物品航空安全运输技术导则》TechnicalInstructionsfortheSafeTransportof

DangerousGoodsbyAir简称TI。国际航协将其RAR改名为《DANGEROUS

GOODSREGULATIONS》简称DGR,其基本内容与国际民航组织的TI取