保险监管国际化课件.pptVIP

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保險監管國際化

2第一節保险监管国际化的背景一、保險業務國際化保險業務國際化的主要原因是保險市場全球化。保險與再保險業務的國際性特點決定了保險業務必須國際化。跨國公司的保險需求推動保險業務朝國際化發展。巨額保險標的出現將推動保險業務國際化的發展。保險自由化為保險業務國際化提供了機遇。隨著世界貿易組織的發展，保險國際化的速度也將大大加快，各國保險產業發展政策對本國保險市場的形成與發展發揮作用的力量受到限制；同時國內保險市場也可以從深入參與國際市場中得益。

3第一節保险监管国际化的背景二、保險機構國際化在經濟、金融全球化的形勢下，保險公司出於內在的發展需要和迫於外在的競爭壓力，往往採取自身擴張和戰略聯盟的方式使自己成為國際性的保險機構。為了滿足那些在世界各地開展業務的客戶的保險需求，保險機構就必須進行國際擴張。從20世紀80年代以來，很多國家從限制性市場逐漸走向更為自由的市場，新開放的保險市場的不斷發展，使保險人紛紛進入新興市場以獲取一定的市場份額。

4第一節保险监管国际化的背景三、保險風險國際化保險風險國際化是指保險標的風險超越一國的國界而跨越兩國或兩國以上國界的風險。風險的客觀性和廣泛性決定了風險是無國界的。保險風險國際化是經濟全球化的結果保險風險國際化是金融全球化的結果

5第二節保险监管国际化及其标志一、保險監管國際化的含義為了在全球範圍內保護保單持有人和投保人的利益，防範系統性保險風險的跨國傳播和蔓延，維護國際保險市場的安全和穩定，各國保險監管機構之間需要建立一個有效的溝通、交流以及合作的組織和機制。保險監管國際化是不同國家保險監管制度共性與個性的統一，它不應當也不可能代替各國保險監管具體法規以及各具特色的不同監管方式和習慣做法。保險監管國際化是一個逐步完善和深化的過程，應當允許不同國家的保險監管機構在適應保險監管國際化形勢的過程中有先有後，有快有慢。

6第二節保险监管国际化及其标志二、国际保险监督官协会与《保险监管核心原则》（一）國際保險監督官協會1993年，來自53個國家的保險監督官員在美國芝加哥召開會議，正式成立了國際保險監督官協會（InternationalAssociationofInsuranceSupervisors，簡稱IAIS）。成效研究制定償付能力與會計核算標準加強監管資訊交流，在國際論壇發揮積極作用推動並監控保險監管國際規則的執行加強與其他國際金融和監管機構的聯繫和交流

7第二節保险监管国际化及其标志二、国际保险监督官协会与《保险监管核心原则》（二）《保險監管核心原則》2000年10月，國際保險監督官協會在以往制定的有關監管規則的基礎上，進一步修訂了1997年出臺了《保險監管核心原則》，為世界保險業提供了一套普遍適用的保險國際規則。《保險監管核心原則》不是僵化的教條，這些基本原則的推行和運用，必須結合本國實際。

8第三節中国保险监管国际化一、新興市場國家保險業的一般性差距新興市場國家保險業的問題主要是由於保險公司內部管理鬆懈引起的。在建立和維持健全的保險制度方面，由於法律、會計、金融市場等基本制度的缺陷而無法發現並及時徹底地解決出現的問題。按照國際保險監督官協會的觀點，要在新興市場國家建立健全與國際接軌的保險監管制度，前提條件是：必須要有合理的經濟結構和良好的宏觀政策必須在社會方面達成足夠的共識，支持建立和維持健全的保險市場所必需的措施在謹慎地引進市場機制的同時，加強對市場的監管，這對提高保險市場效率至關重要。

9第三節中国保险监管国际化二、中國保險監管制度存在的差距監管基礎工作比較薄弱。監管力量不足，人員數量和素質都不適應實施有效監管的需要。監管手段落後，主要依靠現場檢查和手工操作，建立在電子電腦等現代化手段基礎上的非現場監控系統尚未形成，制約了監管效率和水準。保險監管法規建設不適國際化要求，沒有形成一個系統、清晰的保險監管法律和監管規章體系筐架，特別是我們的監管規章和規範性檔紛繁雜亂，它們之間，以及它們與《中華人民共和國保險法》之間缺乏明晰的勾稽關係，沒有形成科學的監管理念。缺乏市場經濟條件下所必須的資訊披露制度、外部審計制度，市場力量和公眾監督作用沒有充分發揮出來。

10第三節中国保险监管国际化二、中國保險監管制度存在的差距保險機構的資產負債狀況和經營業績缺乏必要的透明度，對資訊披露的規定和要求還不很完備，保險機構和投保人之間的資訊不對稱問題比較突出，對保險產品消費者的基本知情權保障不夠。外部審計制度不健全，保險機構報表、數據等資訊資料的公允性和真實性缺乏有效的監督認證機制。由於保險產品和保險公司經營狀況的透明度不夠，投保人和潛在消費群體缺乏選擇依據，市場力量和公眾監督對保險機構