城市休闲空间的量化评价：以北京市主要城市公园为例.docx

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城市休闲空间的量化评价

以北京市主要城市公园为例

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一城市公共休闲空间与城市公园

城市公共休闲空间是城市居民休闲活动依托的主要场所，是城市是否宜居的重要体现，对城市居民生活质量提升意义重大。一个城市公共休闲空间的形成是城市休闲文化在地域上的表示，是长久历史文化变迁的过程，也是城市规划指导思想、产业形态、就业和人口流动、大型赛事等多重要素综合作用的结果。20世纪30年代，《雅典宪章》提出城市功能分区和以人为本的城市规划思想，70年代《马丘比丘宪章》认为城市是动态变化的系统，城市规划要以人为本，城市规划理念的变迁对城市休闲空间的形成影响深远。进入21世纪以来，一方面，城市人口聚集带来的空气污染、噪声、流行病等大城市病不断出现，城市广场、城市公园、城市步行街区等休闲空间逐渐成为缓解城市病、提高城市居民生活质量的新选择。另一方面，随着人们消费需求的升级，对城市绿色空间、公共文化空间、休闲空间的需求不断增加，对城市优质生活的向往推动了城市规划和城市建设理念的转变，花园城市、绿色城市、低碳城市、海绵城市、智慧城市等新的理念不断涌现，开启了城市建设的新阶段。在这些理念的指引下，人们越来越把城市作为一个生命共同体，更尊重城市休闲空间、文化空间的形成与演变规律。城市生态环境和宜居指数成为打造城市品牌、构建城市软实力、形成强有力的城市竞争力的重要组成部分。

从类型上看，城市休闲空间大致可以分为私人休闲空间、半公共休闲空间、公共休闲空间。城市公园属于公共休闲空间的重要组成部分。从功能上看，城市公园对城市居民生活具有多方面的重要作用（见图1），城市公

图1城市公园在城市生活中的主要功能

园通常是自然和人文结合的开放空间，还具有旅游休闲、教育科普、体育锻炼、人际交往、文化传播等多种社会文化功能，更是城市文化、城市精神的标志。从国际大都市发展来看，著名的城市公园也成为城市的地标，例如美国纽约的中央公园、英国伦敦的海德公园、法国巴黎的卢森堡花园、日本东京的上野公园以及我国北京的颐和园等。

二北京城市公园发展的现状与特点

（一）北京市公园体系的形成、发展与管理现状

北京作为首都，也是具有深厚历史积淀的古都，经过长期的历史积淀和新中国成立以来公园大众化发展阶段、改革开放以来城市化迅速发展阶段、近年来城乡统筹的一体化发展阶段，当前业已形成由历史遗迹公园、城市公园、郊野公园等组成的多样化公园体系。其中，城市公园和郊野公园建设成为近年来发展的重点。2012～2017年，北京新增城市绿地4022公顷，建成城市休闲公园150处，小微绿地328处，全市注册公园达到403个，其中，城市公园达到363个，面积约1.38万公顷，免费率达到88.7%，年接待游客将近3亿人次。公园绿地500米服务半径覆盖率达到77%，全市建成健康绿道710公里，2017年还启动城市副中心绿道、京密引水渠绿道、南水北调绿道、永定河绿道4条绿道建设，总长度接近500公里，到2020年，北京绿道建设总体规模将超过2000公里。

从2016年开始，北京市对公园进行分级分类管理。根据承担功能分为综合公园、历史名园、社区公园、主题文化公园、生态公园。不同类别的公园考核的标准不同，按照品质和管理水平高低，公园被评定为一、二、三级。其中，市属公园包括颐和园、北海公园、中山公园、北京植物园、天坛公园、景山公园、香山公园、北京动物园、紫竹院公园、玉渊潭公园、陶然亭公园等11个，这些城市公园构成了北京市重要的城市休闲空间。

据统计，在“十一五”期间，北京市城市绿化覆盖率由42%提高到45%，人均公共绿地由12.66平方米提高到15平方米（见表1）。新建公园绿地100多处，约1700公顷，城市绿地面积达到6.17公顷。到“十三五”期间，2018年，北京将进一步改善宜居环境，计划新增绿地600公顷，城市绿化覆盖率提升至48.3%。北京还将建设17个面积在10万平方米以上的城市公园，提升改造4座公园，打造全面覆盖的小微绿地网络。这些新建和提升的城市公园包括：永顺城市公园（320亩）、碧水公园（812亩）、西小马公园（73亩）、梨园城市森林公园（461亩）、永顺刘庄公园（406亩）、潞城健康森林公园（1297亩）、三元村公园（71亩）、休闲公园（一期）（217亩）、永顺上营公园（269亩）、云景公园（359亩）、八里桥公园（171亩）、永顺镇小潞邑公园（88亩）、梨园文化休闲公园（大稿村）（5850亩）、文化旅游区公共绿地（3420亩）、宋庄文化创意产业聚集区公共绿地（2655亩）、商务中心区公园绿地（694亩）、永乐国学公园（500亩）、西集镇中心公园（378亩）、于家务中心公园（880亩）、漷县镇中心公园（2445亩）、休闲公园