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.1、国外研究述评
Sizviasgherri,Edda2011(2009)以及EeB(2010)等认为,希腊等欧洲
国家的主权债务危机是由于受全金融危机的影响,即“金融危机深
化论”。希腊债务危机的爆发是受国际金融危机的影响。欧洲主权债
务问题的爆发具有全金融危机的外部性冲击。
而以克鲁格曼为代表的“欧元区缺陷论”认为,欧元主权债务危
机的实质在于欧元区存在缺陷,欧洲实际并不具备推行单一货币的条
件。欧元设计者之一OtmarIssing曾说过,在尚未建立一个政治联盟
的情况下就创立货币联盟,是一种本末倒置的行为,因为完善的货币
要求央行和财政部两者兼备。“没有财政的统一便会有各国财政超标
的激励,便存在发生主权债务危机的隐患。”欧元区五国”的危机反
映了欧元区“单一货币”的僵硬性。全金融海啸基本结束后,希腊、
葡萄牙、爱尔兰等复苏相对落后的国家,实际上更应该借由本币贬值
来刺激经济,但却因为没有独立的货币政策,最终导致债台高筑。
纽约大学博士Roubini(2010)认为,希腊、西班牙、葡萄牙等国都
存在着严重的财政问题,过高的财政赤字是这些国家出现主权债务问
题的重要原因。irandaXafa(2010)认为,希腊等国的主权债务危机
主要是因为政府大肆挥霍,预算财政赤字居高不下。
2、国内研究述评
郑联盛(2010)从全的视角看:全金融危机是欧洲债务问题的外部
诱因,金融危机直接扩大了欧洲经济体的财政赤字和公共债务规模。
陈西果(2010)认为,欧洲各国发生主权债务危兰州商学院硕士学位论
文试析欧洲主权债务危机的成因及启示机,是由于政府应对国际经济
金融危机而频繁发债,造成财政入不敷出而爆发的“滚雪”式财政
危机。
曹远征(2010)认为,欧盟实行统一的货币政策,但没有实行统一
的财政政策,是导致希腊债务危机的原因之一。在货币政策统一、财
政政策不统一的背景下,一国出现财政赤字,除了征税和借债以外别
无它途。管清友(2010)也谈到,体制问题是诱发主权债务危机,乃至
蔓延为欧洲债务危机的重要原因。加入欧元区的国家,没有独立的货
币政策,使得成员国少了一个重要的进行宏观调控的工具。希腊政府
为挽救经济,避免衰退,不得不扩大财政开支以刺激经济,结果赤字
更加严重。欧元区五国”的危机反映了欧元区“单一货币”的僵硬性。
全金融海啸基本结束后,希腊、葡萄牙、爱尔兰等复苏相对落后的
国家,实际上更应该借由本币贬值来刺激经济,但却因为没有独立的
货币政策,最终导致债台高筑。
中国社会科学院欧洲研究所副所长、研究员江时学(2010)认为,
导致希腊债务危机的内因首先就是希腊政府长期奉行无节制的赤字
财政政策,大手大脚地花钱,使财政赤字得不到控制。吉林大学行政
学院任教于海洋(2010)也指出,欧元区多个国家都采取了不负责任的
透支性财政政策,加剧了它们的借贷压力和财政困难。
总之:主权债务危机产生的原因很多,影响程度和范围不同,防范的
措施也因此各异,但是债务危机的产生都与该国政府长期以来对财政
赤字和公共债务管理不善有关。由于存在统一货币政策和自主财政政
策的根本性矛盾,欧元区域货币联合加速了各成员国的分化,在经济
繁荣时期掩盖了边缘国家的债务风险。债务危机一般发生在经济危机
之后,并进一步拖累实体经济的复苏,尤其是在区域化和全化更加
紧密的时代,这种破坏性就更加持久和巨大。当前,主要发达经济体
普遍面临着财政赤字和债务压力,老化的人口结构和僵化的劳动力市
场则进一步恶化其财政状况。因此,高负债经济体迫切需要实施强
有力的中期财政整顿和加强福利和税收制度的改革,以及金融部门和
经济结构的改革,加强宏观审慎监管,确保财政债务的可持续增长和
实现经济的持续稳定发展。
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