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一、概论
公文特点:
有法定作者制发
具有法定的現行执行效用
规范的文体、构造、格式;
需要履行法定程序
行為关系:
上行文(請示)
平行文(函)
下行文(指示、决定、告知、批复)
二、公文格式
(一)眉首部分:
1.流水号(左上角)
2.必威体育官网网址等级(右上角):“绝密”、“机密”、“秘密”
紧急程度(右上角):“特急”、“急”
3.文头(紅头)
4.发文字号:机关代字、年份、序号,如吉政发【】1号
综合部门用发、业务部门用字
5.签发人(只用于上行文)
------------------
(二)主体部分:
6.公文标題(发文机关+重要内容+文种)
7.主送机关:(下行文主送是多种)
8.正文
9.附件
10.落款,既发文机关名称
11.成文時间
12.印章或签订(骑年盖月)
13.附注
(三)版记部分
14.主題詞:為办公自动化(有主題詞表,有文种)
15.抄送机关(不分级)
16.印发机关(左下角)
17.印发時间(右下角)
三、行文规则
联合行文规定
同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可联合行文;
政府与同级党委和军队机关;
政府部门与对应的党组织和军队机关;
政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位。
确定成文曰期的原则:
机关领导人或秘书長、办公厅(室)主任签发的,以签发曰期為准。
联合行文時,以最终一种机关签字曰期為准。
须经会议讨论通过的,以通过曰期為准。
须经上级机关或立法机关同意的,以同意曰期為准。
四、重要文种
(一)命令(下行文)
1公布行政法规和规章《吉林省人民政府令》
2宣布施行重大强制性行政措施;《戒严的命令》
3嘉奖有关单位及人员。《嘉奖令》
(二)决定(下行文)
1重大行动做出安排《国务院有关全面推进依法行政的决定》
2奖惩单位及人员《模范个人称号的决定》
3变更或撤销下级不合适的决定事项(很少)
(三)公告
合用于向国内外宣布重要事项或法定事项
(四)通告
通告合用于公布社会各有关单位应当遵守或者周知的事项。
(五)告知(下行文)
批转下级机关公文
转发上级机关的公文
转发不相从属机关的公文
传达规定下级机关办理、周知或执行的事项
任免人员
(六)通报(下行文)
通报合用于表扬先进,批评錯误,传达重要精神或者状况。
(七)议案(上行文)
★议案的行文方向只对人大及其常委会
(八)汇报(上行文)
向上级机关汇报工作,不要变成請示或意見。
(九)請示(上行文)
向上级祈求指示、同意
“妥否,請批复”“請指示”
(十)批复(下行文)
注意协调
注意接受心理
批复的撰写和制发要及時
(十一)意見
三种行文都可。
(十二)函:平行文
(十三)会议纪要
(十四)启事:电话号码更改
我国法定的公布性文献包括(BD)。
A:告知B:通告
C:通报D:公告
可用来公布规章的文献有(AC)。
A.命令B.决定C.告知D.通告
★五、发文处理程序与措施
1.文稿形成
拟稿:撰拟公文文稿
会商:波及到的机关,需征求同意或协助
核稿:交领导前,由专人进行核查。
签发:领导对文稿终审核准后,批注正式定稿。
按签发人身份、地位及工作程序分為:正签、代签、核签、会签
2.公文制作
注发:定稿形成后,批注缮写印发规定,使签发意見深入详细化、技术化
缮印:制作供对外发出的公文。
用印或签订:盖章或领导签名
3.公文的对外传递:分装;发出。
4.处理办必公文:阅卷归档、暂存和销毁。
5.公文审核重点:行文、政策、格式、文字
六、收文办理
1.公文的收受与分流
签收、外收文登记、启封、内收文登记、分办、摘编
2.办理公文:
拟办:指详细工作人员对收文怎样办理提出提议性处理意見。供领导核夺。
批办:领导或部门提出处理意見。不得越权批办公文
承接:详细处置公文所针对的事务和问題。
注办:签注公文承接状况。便于公文的整顿和后来的查考。
3.组织传阅、催办、查办
4.处置办毕公文
包括:立卷归档、清退、暂存、销毁等
七、公文归档
1永久:反应本机关重要职能活动基本历史原貌的文献
2長期(16-50年):相称長時间内需要查考的文献资料
3短期(如下):较短時间
八、公文管理
翻印
公开公布
复印
撤销:自始不产生效力。
废止:自废止之曰起不产生效力。
清退:清理回收
销毁:碎紙机或紙浆
1.制发公文应履地的法定手续是(ABC)。
A:审核B:会签
C:审批D:承接
2.(A)是指对收文怎样办理提出提议性处理意見。
A.拟办
B.承接
C.拟稿
D.注办
3.為了维护正常的领导关系,具有从属关系或业务指导关系的机关之间应基本采用(A)。
A.逐层行文B.多级行文C.越级行文D.直接行文
发文处理程序具有很强确实定性与不可逆性,如下各阶段的先后排序应為:(A)。
A.会
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