沈阳金融中心建设发展实践.docxVIP

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沈阳金融中心建设发展实践

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1992年，沈阳市成立了沈阳金融商贸开发区，这是我国除上海陆家嘴外唯一的金融商贸开发区。沈阳金融商贸开发区是沈阳构建金融中心的核心功能区，地处太原街、中街和北行金三角商业区域的中心地带，占地263万平方米，是沈河、和平、皇姑、大东四个市辖区的交会处，地理位置十分优越。在2002年晋升为省级开发区后，沈阳积极争取在金融商贸开发区筹建区域产权交易所、债券交易所、票据交易市场、基金批发市场、风险投资中心、战略性融资中心和信用信息数据应用中心，目标是到2015年确立区域金融中心的地位。

2005年8月，辽宁省政府在《关于进一步扩大对外开放的实施意见》中提出：沈阳金融商贸开发区要大力发展现代服务业，形成产业集聚，成为东北地区的金融中心。

沈阳市委、市政府将沈阳建设东北地区区域金融中心纳入了《沈阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，并赋予金融商贸开发区相关扶持政策。按照规划，沈阳市坚定不移地加快了建设区域金融中心的步伐，到“十一五”末期，实现引进30家外资银行、60家非银行机构，全市金融机构本外币存款余额力争达到5700亿元，年均增长12%，金融业增加值占GDP的比重达到10%以上成为沈阳经济发展的支柱产业，基本确立东北区域金融中心城市的地位。政府将加大引进外资银行的力度，加快引进保险公司、融资担保、金融租赁、风险投资、信用评估、期货等非银行类金融机构；积极开展手机银行、风险管理、个人理财、保险代理、产业基金等现代金融业务；鼓励境内外金融机构成为战略投资者，参与当地企业的并购重组；加强各类高端金融人才的引进和培养，实现全市又好又快地发展。

随着2006年12月外资银行管理条例的颁布实行，东北地区获得了金融方面的优惠政策。国务院在《关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见》中明确，对外资银行在东北地区设立分支机构和开展业务给予优先许可；对外商在东北地区设立合资证券公司、证券投资基金管理公司、保险经纪公司和外资保险公司经营机构给予优先许可。沈阳以此为契机，大力引进外资金融机构，2007年1～5月，香港东亚银行、新加坡大华银行等已经进驻沈阳；汇丰银行、东亚银行的沈阳分行也成为在沈阳首批获准经营人民币业务的境外银行。

2007年2月，《辽宁中部城市群经济区发展总体规划纲要》与《辽宁中部城市群发展规划》出台。根据规划，沈阳将成为辽宁中部城市群发展的旗舰，要“建设一个特大经济核心，充分发挥沈阳的核心带动和辐射作用，整合发展空间，拓展城市功能，打造世界级先进装备制造业研发基地，建设区域性商贸物流和金融中心、科教文服务中心、高新技术产业中心，建成超强的区域中心城市，逐步发展成为东北亚国际性中心城市”。

2010年4月，经国务院同意，国家发改委正式批复沈阳经济区为国家新型工业化综合配套改革试验区，标志着沈阳经济区上升为“国家战略”。沈阳作为沈阳经济区的核心城市，面临着巨大的发展机遇，通过转变发展方式、整合区域资源、调整经济结构、优化发展空间、谋划新的发展战略等措施，沈阳区域金融中心建设将迎来快速发展的时期。

“十一五”期间，沈阳金融商贸开发区获得“中国金融生态区”和“中国最具竞争力金融开发区”称号以及金融街的长足发展，标志着沈阳成为东北区域金融中心的条件更加成熟。“十二五”期间，沈阳提出围绕建设东北区域金融中心，加快沈阳金融商贸开发区、沈阳金融街建设，完善核心功能区、装备制造金融、科技金融、农村金融示范区（基地）发展布局。积极推进优化金融生态综合试验，完善金融机构体系，努力构建多层次资本要素市场，增强中心城市金融辐射带动能力和综合服务功能。加快满融经济区东北亚合作产业园区建设，构建金融服务外包基地。推进东北产权交易平台互联互通、区域整合和功能拓展，构建多元化、具有较强辐射力的东北区域中心产权交易市场。

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-全文完-