沈阳：以建设东北区域性金融中心为目标.docxVIP

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沈阳

以建设东北区域性金融中心为目标

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（一）顾春明：加快推进东北区域金融中心建设

2009年10月27日，沈阳市市委常委、常务副市长顾春明主持召开沈阳东北区域金融中心建设领导小组会议，贯彻落实国家发改委领导和市委、市政府主要领导讲话精神，总结工作，部署任务，以加快推进东北区域金融中心建设。

近年来，沈阳市金融业保持了良好发展态势。截至2010年末，全市分行、分公司以上金融机构达到95家，金融资产总额13499亿元，全年实现金融业增加值233.7亿元，是“十五”末期的4.1倍；金融业增加值占服务业增加值的10.4%，占地区生产总值的4.5%，分别比“十五”末期提高5个和1.8个百分点。站在新的历史起点，沈阳市提出了2011年金融工作新的发展思路，就是构建和完善东北区域金融中心，大力发展金融市场和要素市场，促进改革创新，优化金融生态环境，全面拓展金融服务领域，实现金融与经济和社会发展的互惠共赢。

在领导小组会议上，顾春明强调，一要充分认识建设东北区域金融中心的重大意义、有利条件和难得机遇，进一步加大工作力度。二要根据国家有关部委和市委、市政府主要领导要求，结合全市金融业的新发展、新变化，进一步完善发展规划和相关政策。三要继续做好创建全国优化金融生态综合试验区和申报国家级金融商贸开发区工作，力争2009年年底前取得明显进展。四要加快推进全市金融服务业发展，加快“一区一街”（即沈阳金融商贸开发区和沈阳金融街）建设，加大招商引资力度，抓好重大项目建设。“一区”要注重引进金融机构，形成集聚效应，“一街”要注重新兴金融服务业发展，进一步优化产业结构，二者要错位发展，突出各自特色，并形成互补。要加大推进力度，逐步构建起完整的金融要素市场。要突出产业金融中心特色，加快推进金融与装备制造业融合，加快打造世界级装备制造业基地。五要及早谋划2010年工作。六要切实加强领导，成立综合协调、国家级战略推进、规划建设推进、金融产业发展推进、宣传推进五个工作小组，切实加强组织协调，进一步加大宣传推介力度，努力使东北区域金融中心建设不断取得新进展、新突破。

（二）李英杰：积极打造东北区域性金融中心

2010年3月19日，沈阳市市长李英杰在市政府常务会议上发表重要讲话时强调，要抓住机遇调整经济结构，促进产业快速协调发展，形成新的综合竞争优势，积极打造东北区域金融中心。

1.完成《沈阳金融街重点地区城市设计》方案

2010年4月，经国务院同意，国家发改委正式批复沈阳经济区为国家新型工业化综合配套改革试验区，标志着沈阳经济区上升为“国家战略”。沈阳作为沈阳经济区的核心城市，面临着巨大的发展机遇，需要进一步转变发展方式、整合区域资源、调整经济结构、优化发展空间，谋划新的发展战略，建设“国家中心城市”。

2010年9月12日，和平区金融街建设发展办公室，向外界披露了由日本三菱地所设计的《沈阳金融街重点地区城市设计》。在这份设计中，和平区正全力将沈阳金融街打造成以商业金融业务为主，集购物休闲、文化娱乐、会议办公、教育科研和生活配套等多种功能于一体和独特都市魅力的综合性金融中心。规划的沈阳金融街将太原街、北市、西塔等城市功能区相互连接共同形成水晶廊道，北接金廊，南连银带。通过金廊、银带和水晶廊的开发建设，实现沈阳21世纪崭新的城市形象。

沈阳金融街历史悠久，从20世纪初开始，诸多国外银行机构相继开业，发展起来。现在，约有160家银行分支机构入驻该区域，占沈阳市总计的15%。根据金融业界的统计资料，其中有55家保险公司，24家证券公司，100家金融中介机构，金融业的聚集非常明显。沈阳金融街核心区为和平大街、南京街沿线用地，规划建筑面积约200万平方米。金融街东侧为商住分区，主要以居住为主，配置少量的行政、酒店、商业等功能。

沈阳金融街以商业金融服务功能为主，并配备相关配套服务功能，促进多种功能积聚，以提高金融中心的工作效率，体现多样功能的特性，实现城市功能的复合化。从现有资源的运用，太阳能、风能等清洁能源的充分利用，水系和绿地系统的构建等多个方面提出符合现代城市发展的规划方案，实现城市的和谐与生态。保护现有历史建筑，延续历史文脉，运用现代设计手法，形成既具有历史文化特点，又具有现代城市景观特征的富有特色的城市景观。

2.构建“四大发展轴”金融功能核心区

规划中透露，在该金融区域范围内将形成四条发展轴，分别是金融轴、象征轴、步行轴、历史轴。

金融轴，即和平大街沿线，将金融业务布置在和平大街沿线，形成印象深刻和商业活动繁荣的金融景观轴，是体现现代商务金融服务的重要组成部分。

步行轴，规划将金融街北部区域的一条街改造成步行街，布置为该区域的工作人员及部分外来者服务商业服务业，如餐厅、酒吧、咖