2013提升政府网站互联网影响力的建议.docx

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2013提升政府网站互联网影响力的建议

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解决政府网站互联网影响力不足问题的关键是要进一步加强组织领导和统筹协调，积极运用新技术、新方法，充分发挥政府网上信息资源在互联网正面信息引导和工作难点问题应对中的重要作用，坚持政府网上信息正面回应引导与监控防堵相结合，强化主动应对，开展政府网站互联网影响力提升工作，实施国家主导的“中国政府网站互联网影响力提升工程”，将部门分散应对变为多部门协同治理，加强国家在互联网信息传播领域的主导权和控制力，为我国互联网正能量信息传播体系建设提供有力导引。

一建立工作机制

提升政府网站信息资源互联网影响力、利用政府网上信息资源引导互联网舆论、回应社会热点难点问题是一项系统工程，涉及多个相关职能部门，需要建立跨部门协调工作机制，同时实现中央和地方上下联动。中央层面，建议成立负责政府网站互联网影响力提升工程的专项工作组。建议专项工作组由国务院办公厅政府信息公开主管部门牵头，中办、全国人大办公厅、全国政协办公厅、最高法办公厅、最高检办公厅、中宣部、新闻办、国家发改委、财政部、工信部等相关部门作为成员单位共同参与。国务院办公厅政府信息公开主管部门负责该项工作的总体统筹协调，制定工作规划，建立相应培训与监督考核机制，组织出台政府网站面向有哪些信誉好的足球投注网站引擎、社会化媒体、移动用户群体、海外用户群体等的可见性优化相关标准规范；中办、全国人大办公厅、全国政协办公厅、最高法办公厅、最高检办公厅分别负责组织全国各级党委、人大、政协、法院、检察院及相关单位官方网站的互联网影响力提升工作。新闻办、国家发改委、财政部、工信部等职能部门从互联网管理、项目建设运维资金、技术支撑等方面提供保障。

各省参照中央建立相应工作机制，重点做好省级政府门户网站和部门网站的互联网影响力提升工作，并负责统筹协调省内各部门、各地市建立推进机制，自上而下确保相关工作得到很好落实。

二启动重点工程

当前，为充分利用政府网上资源引导互联网舆论，形成互联网“正能量”传播引导力，建议尽快实施由国家主导的“中国政府网站互联网影响力提升工程”。该工程包括如下两项内容。

一是重要政策、重大事件和社会热点难点问题的互联网正面引导工程。工程内容包括：围绕重大工程项目及重大决策的落地实施，以及社会关注面广的阶段性的热点难点问题，开展覆盖政府网站、新闻网站以及互联网全网的大数据分析与决策支持研究，研究提出解释、澄清、说明和修订方案及具体信息内容。面向有哪些信誉好的足球投注网站引擎、微博、博客、论坛等互联网信息传播主渠道，广泛采集网民关注的重大工程项目、重大决策规划与实施、各地经济社会民生服务和管理过程中产生的各类话题信息，采用大数据分析技术，及时感知并预警与政府工作相关的热点话题或重要网络舆情事件，帮助各级领导对重大工程项目或重大决策实施中可能发生的互联网稳定性风险进行评估，提高政府部门主动、及时应对和消除公众质疑与误解的响应应对能力。针对政府网站上重大政策和突发事件信息开展可见性优化工作，根据网民需求补充完善热点话题相关信息，确保网民通过有哪些信誉好的足球投注网站引擎、社会化媒体等渠道查找相关政策信息时，相关政府网站的权威官方信息出现在网民第一视野之中。

目前，成都市政府门户网站整合其在腾讯和新浪建设的官方微博，探索出一套政府网站和政务微博有机结合的重大事件舆论引导和主动应对机制。一方面，在成都市政府门户网站上增加了政务微博入口，有效提高政务微博的点击率；另一方面，政务微博在发布相关信息时，首选转载来自本网站的信息，并且在微博内容中提供了超链接地址，从而有效提高了成都市政府门户网站在微博用户中的影响力。雅安地震发生后，成都市政府门户网站微博上发布了大量信息，吸引了很多网友关注转贴，并且为网站带来了大量用户访问流量。如成都市政府门户网站官方腾讯微博报道的《护送伤员我市已开辟3条“生命通道”》发布5天后，吸引了1.6万用户访问，为成都市政府门户网站带来了数千次页面访问流量。

图4-1成都市政府门户网站官方腾讯微博截图

二是各级政府部门网上公共服务可见性提升工程。目前各级政府网站上都发布大量信息公开、行政服务和便民服务事项，但由于主动推送、主动服务的意识不强，大量政府网上办事服务内容网民都无法通过有哪些信誉好的足球投注网站引擎、社会化媒体、移动终端等信息传播渠道便捷地找到，影响了政府网站服务功能的充分发挥。为此，建议针对当前政府网站信息服务内容可见性不高的问题，组织开展中央和省市主要政府网站服务可见性提升专项工程。工程内容包括：各级政务网站开展服务信息梳理工作，做到服务信息要素完整、更新及时、表达准确；定向开展网站服务信息可见性优化的培训工作，面向各级网站管理人员开展可见性优化培训，确保在技术上符合有哪些信誉好的足球投注网站引擎收录规则；统一实施政府网站信息服务宣传展示，按照相