中国文化志愿服务发展研究.docx

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中国文化志愿服务发展研究

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文化志愿服务作为志愿服务的重要组成部分，对于培育和践行社会主义核心价值观、引领社会文明风尚具有积极作用。党和国家高度重视文化志愿服务工作，党的十八大明确提出了“深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务”的要求。国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要，将支持文化志愿服务活动并实现制度化作为健全社会保障体系的重要内容。

近年来，按照中央关于加强志愿服务工作的有关要求，中宣部、中央文明办、文化部等部门不断加强统筹协调，拓展工作领域，强化顶层设计，连年召开全国文化志愿服务工作会议、文化志愿服务现场经验交流会，并印发了《关于广泛开展基层文化志愿服务活动的意见》等文件。同时，组织实施了“春雨工程”——全国文化志愿者边疆行、“大地情深”——国家艺术院团志愿服务走基层等示范性活动，推动文化志愿服务工作纳入现代公共文化服务体系建设重点内容和国家文化发展总体战略。各省市文化部门也积极行动，在文化志愿服务网络构建、规范管理、载体创新、品牌打造等方面做了大量有益的探索。

一文化志愿者及文化志愿服务的产生

文化志愿者的产生有偶然性也有必然性。2008年，中国在首都北京圆了百年奥运梦。北京奥运会、残奥会期间，10万名赛会志愿者、40万名城市志愿者、100万名社会志愿者和20万名拉拉队志愿者在各类服务领域累计服务超过2亿小时，为服务对象提供了高水平的志愿服务，确保了奥运会赛事和城市的正常运行，志愿者的服务充分展示了中华民族的文明风尚和时代风采。北京奥运结束之后，如何转化奥运工作成果，推动后奥运时期北京志愿者组织的发展，建立健全志愿者服务长效机制成为北京的一项任务。

文化志愿服务是志愿者服务中的重要组成部分，有利于志愿者服务长效机制建设。2008年11月，奥运会结束不久，秉承奥运志愿精神，北京市文化局下属的北京文化艺术活动中心成立了文化志愿者部。这是最早的文化志愿者，其充分发挥首都人才资源优势，通过组建机构、完善制度、设立项目、搭建平台等具体举措，积极开展文化志愿服务，探索文化志愿服务体系建设。

文化志愿者是指不以物质报酬为目的，利用自己的时间、文化技能等资源，自愿为社会和他人提供公益性文化艺术服务和帮助的人。文化志愿者与普通志愿者相比既有着相同点也有不同点，相同点是二者都是不以物质报酬为目的自愿行为，不同点是文化志愿者通过自己的文化技能达到为他人提供公益性文化艺术服务的目的，更加具有文化属性，更加专业化，具体化。

随着文化志愿者的产生和文化志愿机构的设立，文化志愿服务蓬勃发展，特别是近几年在国家的重视和推动下，作为公共文化服务体系建设的重要组成部分迅速遍布全国。

二我国文化志愿服务发展现状

（一）文化志愿服务组织机构基本建立

目前，各地各级文化行政部门依托文化馆、图书馆等公共文化机构组建了一批文化志愿服务组织机构，面向社会广泛招募文化志愿者，结合实际制定相应的实施意见和管理办法，在全国初步建立起省、市两级文化志愿服务组织网络。其中，有些省市发展较快，建立起了省、市、县三级文化志愿服务组织网络，还有的建立了文化志愿者联合会，下设常规职能部门，推动省内文化志愿服务工作。据不完全统计，截至2014年底，全国已有24个省、275个地级市组建了文化志愿服务组织机构，各类文化志愿服务团队6700多支，登记在册的文化志愿者人数突破百万。2014年组织开展基层文化志愿服务活动31万多次，服务群众8700多万人。文化志愿者作为公共文化服务建设的重要补充力量，已经粗具规模。

（二）文化志愿者队伍建设初步规范

文化志愿者队伍建设，是文化志愿服务工作的重中之重。为做好文化志愿者队伍建设，各省市从招募、培训、激励制度入手，推动文化志愿者队伍建设。目前，各省市制定出台了文化志愿者招募制度，根据实际需求定期发布志愿服务项目招募信息，形成了文化志愿者常在与常来相结合的服务机制。同时，正在不断完善文化志愿者培训制度，推动举办各种层次的文化志愿者培训班。为了文化志愿服务发展的长远化，努力健全完善文化志愿服务激励制度。许多省市逐年评选表彰表现优异的志愿者，设立奖章制等多种奖励举措，已形成多层次的表彰激励体系，增强了广大文化志愿者的工作成就感和社会荣誉感。塑造文化志愿者的媒体形象，广泛宣传志愿服务事迹，增强了广大文化志愿者的工作成就感和社会荣誉感。

（三）示范性文化志愿服务活动在全国广泛开展

2011年，文化部、中央文明办组织开展了首届“春雨工程”——全国文化志愿者边疆行活动。这项活动以各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”为主题，以满足边疆群众精神文化需求、推动民族地区基层文化建设、维护边疆和谐稳定为主要任务，通过大舞台、大讲堂、大展台三种基本形式，组织内地文化志愿者为边