中国石化产业外资控制报告.docx

??

?

??

中国石化产业外资控制报告

?

??

?

?

?

?

?

?

?

???

?

?

?

?

?

石化产业是指以石油和天然气为原料，生产石油产品和石油化工产品的加工工业，它包括石油石化和化工两大部分。石化产业链大致截为三段：上游产业以炼油为主，中游产业是以烯烃和芳烃为主，下游则是三大合成材料（合成树脂、合成橡胶、合成纤维）产业。简言之，各类油品、合成树脂、合成橡胶、合成纤维以及有机原料等均属石油化工产业范畴之内。

目前，我国已成为全球第二大石化产品生产大国。据中国石油和化学工业联合会统计，2011年，石油和化工行业规模以上企业26832家（主营收入2000万元以上企业），累计总产值11.28万亿元，比上年增长31.5%，占全国规模工业总产值的13.2%。2011年全年，石化行业进出口总额6071.46亿美元，比上年增长32.3%，占全国进出口贸易总额的16.7%，其中，进口约占25.0%，出口占9.1%，贸易逆差2624.64亿美元，比上年扩大38%。[1]

进入21世纪以来，我国经济持续快速增长，各行各业迅猛发展，石化产业也保持了较快的增长速度，产业规模不断扩大，综合实力逐步提高，市场竞争力显著增强。石油和化工行业是国民经济的基础性和支柱性产业，其资源资金技术密集，产业关联度高，经济总量大，在我国国民经济发展中一直扮演着重要的角色，已成为国民经济的一个完整的重要组成部分，带动了下游轻工纺织、汽车制造、机械电子、建筑业以及农业的发展进步。在为生产和生活提供物质保障、扩大就业，为国家提供财政积累，带动整个国民经济增长和结构升级等方面发挥着积极作用。

由于经济全球化进程加快，我国加入世界贸易组织以来，我国对外开放程度不断加大，加之我国投资环境的改善，经济得到了持续快速的发展，石油化工产品需求旺盛。以欧美大石油公司为主，日、韩、中东等国家和地区紧跟，外资企业加快了全面进入我国石油化工产业和关联行业的步伐，投资规模和力度明显加大，涉及业务领域不断拓展，有些领域已在中国市场占有相当份额（金泉，2004）。据商务部统计，2009年石化工业新设立外商投资项目30个，比2011年同期增加4个，实际使用外资金额33302万美元，同比下降51.55%。新设立企业数和实际使用外资金额占全国同期吸收外资总量的比重分别为0.13%和0.37%。从利用外资方式看，2009年石化工业新设中外合资项目14个，外商独资项目16个，实际使用外资金额分别为20514万美元和12788万美元。[2]

目前，国外大石油石化公司几乎都已在华投资建厂设点，通过超级规模资本重组形成的埃克森美孚、壳牌、BP、道达尔菲纳埃尔夫、雪佛龙德士古、大陆菲利普斯等世界石油巨头大多在我国改革开放之初就开始在华拓展业务，投入了巨额资金（见案例10-1）。外资对我国石化产业主要关注两大领域：在国家控制性行业中，外资首先关注煤炭和天然气的勘探开发，其次是炼油及成品油流通、石化、轮胎、农药等支柱性产业。在上述领域，外资一般采取合资形式进入；在竞争性领域，外资比较关注涂料、染料、黏合剂、工程塑料、合纤单体和有机原料等技术含量高、专用性强的产业，在这些领域，外资独资占较大比例（刘剑平、朱和，2003）。

【案例10-1】BP公司在华投资情况[3]

BP在中国的业务历史可以追溯到20世纪70年代初。其业务包括炼油与销售、勘探与生产、化工、天然气和可再生能源。自70年代末到80年代初，BP在中国海上进行煤气勘探，我们现在业务包括油漆生产、液化天然气销售、太阳能建设、化工合资企业经营和技术转让等等。BP在华的主要上游业务有：天然气业务，每天有5000万立方英尺的天然气，通过50公里的海线输送到海南岛。2002年8月，中国选定澳大利亚西北路架集团每年供应300万吨的液化气，BP是该公司的股东，占有30%的股权。2002年9月，签订了25年天然气的供销合同，要求从2002年起，天然气的供应量达到220万吨。在聚乙烯、聚丙烯等生产方面，BP就生产工艺进行了转让，签订技术转让协议26个。一家作为目前中国国内最大的生产醋酸的生产企业，于1995年在重庆成立，并于1998年12月投产。2001年11月，与中石化上海化工合作，成立了年生产能力20万吨的乙烯公司。此外BP跟中石化还达成协议，建立加油站。BP润滑油于1997年进入中国润滑油市场，建立了年生产达到60万吨的生产基地。BP还是唯一一家参与航空油料供应的跨国公司，在深圳机场的承运合资企业拥有35%的股份。BP直接雇用和通过合资企业雇用的员工在中国已经达到了3000多名。BP将继续扩大员工的队伍，增加领导班子中的中国人数量。BP在中国雇员主要集中在北京、上海、珠海、重庆、深圳、福州、广州。BP业务大多以合资形式出现，或使用双资品牌，或者利用自己