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“一带一路”视域下跨国大学联盟的发展

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张春月樊媛王超王伟

摘要：战略联盟是高等院校实现国际化的动因与手段。建立具有国际化视野的跨国大学联盟，有助于拓展高校的办学空间，促进人才培养与国际接轨。文章聚焦于当前“一带一路”背景下我国的跨国大学联盟，以中波大学联盟为例，回顾了我国跨国大学联盟产生的历史背景、内涵、主要类型，并针对跨国大学联盟发展中存在的问题，提出未来的发展建议，包括积极学习世界一流大学联盟的经验，确立协同共生的联盟文化和理念，注重联盟院校的国际化，重视联盟与政府、社会的合作等。

关键词：“一带一路”教育行动；跨国大学联盟；中波大学联盟；发展战略

一、引言

作为进一步提高我国对外开放水平的重大战略构想，“一带一路”倡议为推进我国高等教育国际化，深化高等教育领域综合改革、提高教育质量提供了重大机遇。一方面，随着“一带一路”倡议的推进，各国对贯通丝路沿线各国政治、经济、文化人才的需求日趋旺盛，人才短缺、教育资源共享度低等成为“一带一路”建设中的掣肘因素[1]，另一方面，随着大学与大学之间的依赖性增强，大学国际化打破传统的交流模式，人才培养呈现跨国趋势，跨国大学联盟应运而生。

2015年11月，兰州大学、复旦大学、俄罗斯乌拉尔国立经济大学、韩国釜庆大学等8个国家的47所“一带一路”沿线国家和地区高校联合发布《敦煌共识》，决定成立“‘一带一路高校战略联盟”。2016年，来自30多个国家和地区的128所高校在西安加盟“丝绸之路大学联盟”。上述联盟的宗旨是搭建协同攻关与学术交流的平台，努力提升全球教育创新，并关注青年学生的全面发展，致力于培养具有国际视野的创新型人才[2]。2017年3月，北京工业大学、波兰奥波莱工业大学、重庆交通大学共同发起，由7所北京高校、7所重庆高校、9所波兰高校共同参与建立“一带一路”中波大学联盟。该联盟旨在发展中国与波兰及中东欧国家高等教育的合作伙伴关系，加强中国与波兰及中东欧国家大学的全面交流与合作，推动教育综合改革和教育国际化进程。[3]

当前，我国大学愈加关注大学国际联盟的发展，但与西方国家大学联盟相比，相关实践仍处于萌芽阶段，管理制度和运作方式不够成熟[4]，同时在实质性合作、联盟中话语权、跨文化协作、合作深度等方面尚存在提升空间[5]，且多个不同的教育体系和文化体系的协作较为复杂，跨国大学联盟的管理必然面临挑战[6]。因此，从跨国大学联盟产生的历史背景、内涵和主要类型出发，选取典型案例分析其发展过程中存在的系列问题，并针对其提出一定的建议，这对促进我国大学联盟的发展具有一定借鉴意义。

二、我国的跨国大学联盟

——以中波大学联盟为例

（一）内涵

跨国大学联盟是由至少三个高等教育机构自发组成的，以在国际上传播、提升知识为使命的机构联合体[7]。它们一般依据共同愿景而自主结合，在高校之间签订联盟协议及章程，在人才培养、科学研究、社会服务等方面进行交流合作，并借助联盟平台，形成高水平研究性大学的强强联盟[8]。参加联盟的大学在本科生及研究生层次提供联合服务，包括图书馆资源共享、校园联合采购、学术交流与合作等[9]。当前，跨国大学联盟的典型代表包括2004年组建的全球七校联盟，由中国厦门大学、韩国仁荷大学、美国华盛顿大学等大学组成；1997年组建的环太平洋大学联盟（APRU），由美、中、日、澳等15个国家的23所大学组成，其中中国的5所大学分别是北京大学、清华大学、浙江大学、中国科技大学、复旦大学。[10]

（二）我国跨国大学联盟的发展态势

当前，我国高等教育发展到以提升质量为核心的内涵式发展阶段，跨国大学联盟的形式、途径和合作机制呈现出多元化的发展态势。

一是研究型大学加入世界一流大学国际联盟。1996年开始，我国大陆地区有10余所重点大学陆续加入大学国际联盟，包括1996年的东亚研究型大学联盟（AEARU）、1997年的环太平洋大学联盟（APRU）、1997年的21世纪大学联盟（U21）、21世纪的学术联盟（AC21）等。

二是政府合作组织衍生的跨国大学联盟。21世纪以来，中国同沿线国家先后签署了不同层次的合作条约、关系协定、联合声明，这些具有法律效力的文件为开展国家、地区间的教育交流与合作提供了法制保障[11]。例如，2007年8月在上海成立的上海合作组织大学，即上海合作组织成员国高校间的非实体合作网络，其由来自上海合作组织5个成员国的74所院校组成，旨在为各成员国培养文化、科学、教育、经济等优先合作领域的高水平人才。

三是“一带一路”教育行动催生的跨国大学联盟。“一带一路”教育行动催生的跨国大学联盟所涉及的国别和院校数量与以往跨国大学联盟相比有了较大幅度的增长。如2015年5月22日，由西安交通大学发起，20多个国家和地区近百所高校积极响应的“新丝绸之路大学联盟”正式