DB32T-内河航运船闸工程检测与评估技术规程编制说明.docxVIP

江苏省地方标准

《内河航运船闸工程检测与评估技术规程》

编制说明

（征求意见稿）

标准起草工作组

2024年8月

目录

TOC\o1-3\h\u一、目的意义 1

二、任务来源 2

三、编制过程 3

四、主要内容及技术指标确定的依据 4

五、重大分歧意见的处理过程和依据 11

六、与相关法律法规和标准的关系 12

七、推广实施建议 12

八、起草单位和起草人员信息及分工 13

《内河航运船闸工程检测与评估技术规程》编制说明

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一、目的意义

江苏省内河航运网络发达，船闸作为内河航运的关键基础设施，在地区水运保通保畅方面发挥了重要作用。截止2023年底，全省共有交通管理的航运梯级53个、船闸84座。就江苏省现役内河航道通航船闸而言，相当数量的船闸建成时间较早，当时相应的建设规范不够全面，标准相对较低，再加上运行过程中受到水流、船舶碰撞等长期作用以及老化等原因，存在多方面的隐患。此外，近年来船舶运量和船型的逐渐加大，超设计要求的船型通过船闸时有发生，极易导致船闸结构和附属设施的运营负荷超设计值，船闸结构、设备和导航助航设施问题频发。

针对上述问题，船闸管理单位均会进行定期的巡视检查和保养维修作业，但由于目前尚无统一的船闸日常检查、定期检测、评估复核的规范标准，给相关部门的工作开展带来了较大困难，具体表现在以下方面；（1）日常检查缺少标准依据，检查内容和检查周期各单位要求不一，很难做到科学全面，安全隐患也难以及时发现；（2）受专业技术能力限制，部分船闸往往忽视定期监测的重要性，船闸工程整体安全性得不到有效保障；（3）大部分船闸的养护维修工作均是定期进行，与定期检查、检测互相脱节，缺乏对船闸结构健康状态的全面了解，具有一定的盲目性。

因此，本规范拟针对上述问题，充分结合相关研究成果和生产实践经验，开展《内河航运船闸工程检测与评估技术规程》（以下简称《规程》）编制工作。本《规程》的编制具有如下重要意义：（1）对船闸定期检查、定期测量观测、定期检测、评估复核的相关内容做了详细规定，具有较高的可执行性，能够有效指导相关部门开展船闸检测评估工作。（2）构建了一套完整地船闸检测评估体系，将日常检查、测量观测、检测、评估复核、技术状态分级有机结合在一起，并且最终根据分级结果科学地确定维修养护措施。（3）本《规程》的编制可以填补交通行业船闸检测评估的空白，为保障内河航道、船闸的安全、高效运行提供技术支撑。

二、任务来源

2023年8月，依据江苏省市场监督管理局关于《省市场监管局关于下达2023年度江苏省地方标准项目计划的通知》（苏市监标〔2023〕173号），本标准是2023年度江苏省地方标准项目计划的第67号，标准名称为《内河航运船闸工程检测与评估技术规程》，起草单位为华设检测科技有限公司、华设设计集团股份有限公司、江苏省交通运输厅港航事业发展中心、京杭运河江苏省交通运输厅苏北航务管理处、东南大学，对口行政主管部门江苏省交通运输厅。

图1标准立项通知

三、编制过程

本《规程》研究与编制自2023年1月以来，主要分为以下五个阶段：

一是标准申报阶段（2023年1月~3月）。按照《江苏省标准监督管理办法》要求开展《规程》的立项工作，研究提出本标准制定的必要性、可行性、主要内容和预期效益等，并填写《江苏省地方标准项目建议书》。

二是调研阶段（2023年4月~7月）。通过查阅相关标准规范、政策文件，与船闸管理机构召开座谈会并实地观察船闸运行与检测情况等，全面准确了解目前交通船闸建设和养护现状。同时，对我省的航道养护技术核查、船闸技术状况综合检测项目的实施情况开展学习调研。

三是草案编制阶段（2023年8月~12月）。在资料收集分析和现场调研的基础上，从船闸定期检查、定期测量观测、定期检测、评估复核、技术状态分类评定、技术档案等方面，编制形成《规程》（初稿）。

四是征求意见与论证修改阶段（2024年1月~7月）。书面征求各设区市港航（航道）事业发展中心的意见和建议，同时在苏北航务管理处进行座谈交流，对反馈意见和建议逐条复核、逐一做出采纳处理。进一步征求江苏省交通运输厅、天津水运工程科学研究院、南京水利科学研究院、江苏省交通工程集团有限公司等意见和建议，对反馈意见和建议逐条复核、逐一做出采纳处理。

五是预审查与修改完善阶段（2024年8月~9月）。计划于2024年9月，江苏省交通运输标准化管理委员会运输分委会在南京组织召开地方标准《内河航运船闸工程检测与评估技术规程》预审会。同时，根据船闸运维发展新形势和预审会意见，对《规程》进行修改完善，并进一步征求省交通运输厅的意见。

四、主要内容及技术指标确定的依据

（一）主要内容

本标准主要规定了内河航运船闸工程定期检查、定期测量观测、