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水利工程造价管理中的问题及对策研究

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赵鹏

【摘要】水利工程建设一直受到我国的广泛关注，是否能够做好水利工程的造价管理工作，对水利工程建设施工的质量和进度都存在着较为重要的影响。只有确保水利工程造价管理工作的合理性和准确性，才能为水利工程施工提供更好的基础。

【关键词】水利工程；造价管理；问题；对策

从多年的实践来看，水利工程造价管理的关键点主要是通过科学合理的方法确立工程造价体系，并制定符合水利工程施工特点和发展特点的价格机制，进行有效的宏观决策，达到提高施工项目投资效益的目的。然而受到水利工程自身的条件的局限，即施工环境恶劣、地质条件多变等方面的局限条件，在实际实行造价管理的过程中，很容易出现管理问题，制约工程经济效益的发展。面对此种情况，从事于水利工程的造价管理人员应该及时地认清现阶段造价管理存在的问题，结合具体的问题，利用相关的优化对策予以解决，从根本上提升我国水利工程的造价管理水平，促进我国水利事业的长远发展。

一、水利工程造价管理概述

水利工程造价管理主要是指对各个阶段造价的控制行为，其中主要有工程施工等各个环节。水利工程造价控制中，主要包括的内容有设备费用等诸如此类的其他费用。而要相互让水利工程造价控制得到更好的实现，就需要按照有关的规范，然后强有力的控制好水利造价控制的各个阶段。水利工程是一个较系统化的工程，需要多个步骤的密切配合才能够建设好水利工程。同时在对水利工程的造价控制上，也需要分开几个环节实施。在严格控制水利工程的时候，需要对设计和招标单位之间进行有效的协同，在对同一个水利工程的造价控制上，争取协调多家单位对其进行层次不同的造价控制。

二、水利工程造价管理存在的主要问题

（一）缺乏合理的管理机制

现阶段，水利工程造價管理工作的管理机制依然不够完善，首先，水利工程管理工作制度不完善，无法为管理工作提供可靠的依据；其次，水利工程造价管理机构较为混乱，管理责任的划分不明确，导致出现问题以后，出现互相扯皮推诿的现象；最后，水利工程造价管理监督工作的开展不合理，存在监督制度不完善以及监督工作开展不及时等问题。

（二）管控工程造价的思维意识比较弱

这方面具体体现在事前主动控制力度比较小，事后被动控制比较多；注重竣工的结算，轻视了施工图纸的预算；注重大的水利工程项目设计的概算，轻视普通中小型项目设计的概算。对施工图纸预算缺少审计定价的方案与报批环节，降低了工程造价联通前后的价值，直接造成了施工图预算和竣工结算之间的相互分离，增加了工作量，进而形成了重复性劳动，为工程造价超投资限额提供了更大的可能性。

（三）管理工作信息化水平较低

当前科学技术的迅速发展，计算机网络技术在各行各业中迅速普及，在开展水利工程造价管理工作时，虽然也已经引进了计算机网络技术，但是其工程造价管理系统仍然较为落后。具体表现为，所构建的水利工程造价信息化系统与施工区域的实际情况存在较大的差异，对于当地材料以及设备市场价格的实际情况变动不及时，并不能有效的提升水利工程造价管理工作的质量和效率。

三、优化水利工程造价管理的对策分析

（一）完善管理机制

提升水利工程造价管理工作的质量和效率，不仅需要完善管理制度，还要确保责任的明确与制度的落实。首先，应该根据当前的需要和要求，在遵循法律法规的基础上，确保管理制度的完善和规范；其次，应该明确各部门水利工程造价管理的责任，避免出现权责不清的现象；最后，应该重视对造价管理进行监督，确保各项制度规范都能够落实，对于出现问题的部分进行及时的处理和惩罚。

（二）做好施工阶段的造价控制

在整个水利工程的造价控制中，施工阶段是不可忽视的一个阶段。

（1）动态管理工程预算，只有对预算进行动态的管理，才能够让防止资金超出预算的情况发生。

（2）管理好合同，合同在控制水利工程造价的过程中，发挥着重要的约束作用。

（3）做好工程变更管理的工作。在对水利工程进行施工期间，作为监理人员需要根据合同的固定，严格的监督施工的各个环节，保证工程实际预算在原本预算的范围内，只有保证预算所控制的范围之内，才能够实现对水利工程造价的控制。

（三）推进信息化系统的建设

水利工程造价管理系统的建设，应该结合当前市场和工程的实际情况，尽可能的多进行水利工程造价管理数据信息资料的收集，对市场各项设备以及材料的价格进行定期调查，对工程造价管理信息化系统进行及时的更新，为开展水利工程的造价管理工作提供更加准确的数据信息，提升水利工程造价管理工作的质量和效率。

四、结语

总而言之，水利工程造价管理水平的高与低极大程度上会对整个施工项目的综合效益产生直接影响，必须予以高度重视。针对现阶段存在的造价管理问题，相关人员必须及时地采取相关的解决对策予以解决，彻底消除造价管理中存在的问题，确保水利工程的经济效益不受损。需要注意的是，在进行造价管