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水利工程管理中存在的问题及对策研究

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张益俊

摘要：水利工程在我国的现代化社会建设中作为重点工程之一，近些年来建设规模和体量逐渐增加，投入到建设水利工程当中的人力、物力资源也不断增加。水利工程的管理工作有必要加强对水利工程建设质量和综合效益的探索，推动水利工程未来更好的发展。本文对水利工程管理中存在的问题进行了探讨，提出了相关的应对策略。

关键词：水利工程;管理;问题;对策

前言：

水利工程的运行发展中，工程管理作为必不可少的重要构成部分，发挥了不可忽视的关键作用，为水利工程的建设质量和顺利运营提供切实的保障，维护了社会的稳定和人们的切实利益。目前我国的水利工程管理工作正在向着集约化的模式不断探索与发展，打破了原有的粗放管理模式，但是仍旧受到了多种因素的影响，水利工程的管理工作中存在着诸多的问题亟待完善。

一、水利工程管理中存在的问题分析

（一）管理体制权责模糊

根据对现阶段我国水利工程管理现状进行分析可以发现，其中存在普遍的管理体制权责模糊不清的问题。很多的水利工程單位采取了事业单位的管理机制，针对权责和产权的划分不明确，监督和运营的目标模糊，存在单一的资产产权问题，对于水利工程的资产管理工作形成了不利影响，限制了水利工程更好的发展。

（二）对安全管理工作重视不足

安全管理是水利工程管理中的重点内容，但是水利工程的管理忽视了安全管理工作的重要性，脱离了市场经济发展的要求。水利工程的建设和管理效率较低，使得整个水利工程中存在安全隐患问题，在具体的水利工程管理中，人员缺少安全管理的意识。没有树立起对安全管理工作重要性的正确认知，更无法将安全意识落实到安全生产和运行活动当中，使得整个水利工程的管理工作安全性不足，管理效率有待提升[1]。

（三）管理制度不完善

水利工程的管理工作中，需要依托相关的内部管理制度展开各项工作，但是结合当前的水利工程管理现状可以发现，其中的内部管理制度尚未完善，缺少对水利工程管理质量问题的明确规定和划分，使得水利工程的质量管理工作常常出现无制度可依的情况。政府部门对于水利工程管理工作缺少切实有效的监管，对水利工程的施工质量把控不足，给整个工程的建设和运行埋下了安全隐患问题。

二、水利工程管理的优化策略

（一）明确水管单位的职责划分

为了提高水利工程的管理效率，有必要加强对水管单位职责的明确划分，水利工程的行政主管部门要对自身的工作职责进行明确的定位，在管理水价的过程当中，加强对整个水利工程运行的监督和检查效率，担负起监管资产和监督资金使用情况的职责使命。针对直接管理的水利工程负起责任，将自身的职责落实到位，对规模较大、严重影响着国家社会经济发展的中大型水利工程，则需要由国务院水行政主管部门落实管理职责，采取切实可行的管理措施，对水利工程进行管理。跨越省市流域的水利工程，要明确区域内的水管单位职责，由流域机构负责水利工程的管理工作。按照政企分开、政事分开的原则，由不同级别的水利管理部门人员加强对水利工程管理工作的有效落实，提高管理效率[2]。

（二）强化施工安全管理力度

针对水利工程管理中存在的缺陷问题，应加强对施工安全管理工作的有效探索，建立起健全的安全管理体系，保证安全管理体系的有效作用，能够发挥到实际的水利工程管理工作中。建立起科学、健全的安全监督体制，由管理人员发挥自身的职能作用，为整个水利工程管理提供切实的安全保障，维护安全生产和安全运行。对全体员工加强安全教育的培训和再教育力度，全面贯彻和落实安全管理的理念，贯穿于整个水利工程的运行活动中，定期组织和开展对项目工作人员的培训，强化职工的安全生产意识和安全管理意识，促进水利工程整体安全管理工作的水平提升[3]。

（三）建立健全的工程质量保障体系

应加强对水利工程质量的保障，建立起健全的工程质量保障体系，加强对工程质量的监督和管理力度，由项目法人负责监督和管理工程的设计、施工、运行等各个环节，提高综合的质量管理水平和最终成效。按照“业主负责、监理控制、施工保证、政府监督”的总要求，构建参建单位完善的水利工程质量管理机制，采取质量责任制的方式，对参建单位工作职责进行明确划分，实现制度约束和规范下的质量检查工作;在水利工程的管理工作中应加强对工程质量目标的有效控制，致力于建设品质良好的水利工程，将各项水利工程施工管理工作落实到位，在工期要求内完成施工。制定切实可行的目标管理制度，在各项目工程中分解总目标，再将其落实到不同的建设环节中，及时的进行检查和反馈，保证工程质量目标控制工作的有效性，强化质量管理工作。除此之外，要根据实际的水利工程施工合同，保证各个施工环节的质量符合标准要求，在遵守法律规定的前提下落实各项施工建设的要求。

（四）加强对施工质量技术的管理和控制

强化对施工质量技术的管控，水利工程的管理人员应加强对施工技术质量的有