深圳：努力建设全球性区域国际金融中心.docxVIP

??

?

??

深圳

努力建设全球性区域国际金融中心

?

??

?

?

?

?

?

?

?

???

?

?

?

?

?

（一）陈应春：把深圳建成基金之都和财富管理中心

2009年12月2日，深圳市副市长陈应春在第八届中国证券投资基金国际论坛上表示，深圳将坚定不移地把深圳建设成为我国的基金之都和财富管理中心。目前，深圳的金融业增加值已超过800亿元，增长20.5%，对GDP的贡献率达到13.7%。在必威体育精装版的全球金融中心指数排名中，深圳首次参加排名位居第五，成为我国内地城市中排名最为靠前的金融中心城市。截至10月末，深圳16家基金公司管理基金数为170只，约占全国的32%。深圳基金规模为7910.14亿份，资产净值为8015.2亿元，均占全国基金总规模、总净值的1/3。而全国管理规模最大的前10家基金公司中深圳占了4家。

陈应春说，《深圳市配套改革总体方案》提出了深圳建设区域性金融中心和金融改革创新综合试验区的目标，为深圳金融业的发展指明了方向。经过十年的努力，创业板在深交所正式推出，这为深圳金融业的发展注入了新的活力，也为深圳基金业的发展提供了新的机遇。深圳的金融业支持政策和服务体系将进一步完善，深圳金融业发展的环境和氛围将进一步优化。

2011年2月4日，由中国贸促会、深圳市人民政府指导，深圳贸促会与和讯网联合主办的“首届中国城市金融发展论坛”在深圳举行。陈应春在接受专访时表示，上海更具建设国际金融中心的综合实力，而深圳则适宜建设成为“服务香港、深港合作”的区域性金融中心。“十一五”规划以来，深圳将紧紧围绕“金融是一家、稳定是大局、科学发展是硬道理”的工作思路，立足深圳，携手香港，连通全国，走向世界，做实、做强、做出特色，促进银行、证券、保险业持续均衡协调发展，努力把深圳建成中国一流的现代化、国际化的金融中心城市。

（二）肖金成：深圳综合配套改革试验总体方案提出建全球性金融中心

《深圳综合配套改革试验总体方案》（以下简称《深圳综改方案》）获批，深圳在已有的经济特区基础之上，又成了名副其实的“国家综合配套改革试验区”。这是深圳1980年8月被全国人大常委会批准设置经济特区后，又一重大发展机遇期。

国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长肖金成认为，这一批复也使得深圳成为现有7个综改区中，综改方案获批等待时间最短的一个试验区。深圳综改方案从2008年7月《珠三角改革发展规划纲要》拟定的同时开始筹划，于2009年初方案制订完毕并上交国家发改委后，开始等待国务院最后批复。比较上海的“双中心”与深港地区的“五大中心”，可以发现“金融中心”成为沪、深港两地区定位的重合之处，这个位列深港“五大”之首的中心定位，也最受外界关注。

在不到一个月的时间里，国家相继确立一东一南两大金融中心。对此，肖金成认为：中国如此之大，没有哪个金融中心城市能够完全覆盖，上海和深港都定位金融中心，但是它们服务的腹地是不同的，深港主要面对珠三角的“9+2”，而上海面向整个长江流域，再如北京和天津覆盖的是中国的北方。

“五大中心”的目标已确定，而实现的主要路径是“深港联动”。深圳综改总体方案显示，深圳的目标是，通过“深港联动”，共同实现“五大中心”的战略构想，而建设“金融中心”的定位，也正是为了推动巩固和提升深港在全球金融竞争中的地位。深港从区域经济角度看，应该算做同一块地方，尽管有着管理制度等的不同，但是双方在产业上互补，交通方面也在逐步加强，联系越发密切，是密不可分的“两城一地”。

按照方案设想，深港之间将实现资金、货物、信息等要素流动更加便捷和安全有序，两城力图在高端航运服务领域开展合作与融合，共同打造世界级港口群，共建具有全球资源配置功能的物流枢纽、亚太地区最重要的多式联运中心和供应链管理中心。同时，深港两地也将力求共同打造具有商业贸易、展示推广、旅游休闲等功能的世界级贸易中心。

深圳还获得四项“先行先试权”，一是对国家深化改革、扩大开发的重大举措先行先试；二是对符合国际惯例和通行规则，符合我国未来发展方向，需要试点探索的制度设计先行先试；三是对深圳经济社会发展有重要影响，对全国具有重大示范带动作用的体制创新先行先试，对国家加强内地与香港经济合作的重要事项先行先试。

在具体改革试验方面，深圳将有可能开展“地方税制综合改革试点”，深圳或将获得部分地方税收立法权和更大的地方税收管理权，探索综合和分类相结合的个人所得税制度；而在金融改革方面，深圳将探索在深圳设立国内外币债券市场，发展期货市场、产权市场等，形成多层次的资本市场，以及积极试行粤港澳货物贸易进行人民币结算试点。

按照国务院要求，深圳要“在重点领域和关键环节先行先试，逐步建立起比较完善的社会主义市场经济体制和运行机制，推动深圳市不断增强综合实力和可持续发展能力，为全国深化体制改革、推动科学发展和促进