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水利工程建设与运行管理的关系探讨
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摘要：21世纪我国经济发展日新月异，环境问题也愈加严峻，在防治洪涝灾害与调配水资源方面，水利工程发挥着关键作用，其也已成为基建项目中不可缺少的一部分。但是在实际使用过程中，水利工程极易受到一些因素的影响，导致其效果无法充分发挥出来。究其原因为水利运行管理与工程建设未能有机结合，导致水利工程运行效益受到了严重影响。基于此，本文将针对水利工程建设与运行管理间的关系展开更深层次的研究，以期能为相关业界人士提供些许启示。
关键词：水利工程建设；运行管理；关系；探讨
引言：从目前水利工程建设与运行管理结合的实际情况来看,主要体现在以下几个方面。即可行性研究阶段、设计阶段、水利工程建设与运行管理的结合以及建造过程中与运行管理的结合。企业与相关工作人员要进一步落实好工作展开的具体要求,结合问题成因,制定更为有效的改进措施,从而不断提高工作展开的效率和质量。因此,本文针对问题,探讨水利工程建设与运行管理的有机结合。
1水利工程建设与运行管理的关系
在水利工程建设中,工程建设与运行管理缺一不可，通过二者的结合,能够更好地解决以往二者分化存在的不足及设计不统一的问题,更有利于实现水利工程项目规划与设计向着科学的方向发展。同时,在二者的结合中,也能够帮助企业更好地节省时间成本与资金成本,切实提高企业的经济效益,切实提高水利工程建设的质量。
2水利工程建设与运行管理结合遇到的问题
2.1前期建设与后期管理缺少结合点
一直以来,我国水利工程建设行业普遍存在建设管理落实不到位的问题。在实际施工中,尽管有管理人员旁站监督,但也只是走过场,走形式,无法保证整体落实成效。部分施工单位在工程交付竣工后,未能提出科学合理的后期管理策略,导致后期管理工作无法正常开展。即便是后续指定了专门的管理人员,由于其对水利工程建设方面的情况不了解,使得运行管理存在诸多问题,甚至是频繁失误。施工单位与管理单位沟通不畅,协作不到位,也导致建设管理与运行管理无法有机结合,这对水利工程施工与管理造成了极大的阻碍。
2.2项目规划阶段对建设管理与运行管理的结合缺乏重视
在水利工程建设正式启动前,往往需要开展工程项目规划与程序设计,选择最适宜的施工组织规划方案,由此,达到节约时间成本和经济成本的目的。然而,在水利工程前期规划中,对建设管理与运行管理的有机结合缺乏应有的重视，再加上施工单位与管理单位各自为政,互不干涉,最终致使工程建设管理与运行管理无法有效结合。
3促进水利工程建设管理与运行管理有机结合的措施
3.1可行性研究阶段的具体措施
所谓可行性研究,即对水利工程项目的建设刚需进行综合论证分析。在可行性研究阶段,尤为关键的就是促进管理模块与投资模块的有机结合。首先,从管理模块方面来说,应根据工程项目规模、性质、特点和要求,设置独立的管理机构,配置专业的管理人员,明确划分管理区域和管理权责,对土地征用和工程管理实行全面且深入的分析,为后续工程建设管理奠定坚实基础。其次,从投资模块方面来说,要对工程项目的运行管理费用予以精确预测。根据工程项目建设投资额度和运行管理投资额度,编制完整可行的资金分配方案,以增大资金利用率,实现工程经济效益的最大化。
3.2设计阶段的具体措施
水利工程设计阶段涉及的内容较为繁杂。首先,项目管理部门要对工程设计方案实行全面且深入的分析,进一步明确各设计环节的要点,并且对各个设计要点展开综合性评估。其次,全面推行限额设计模式,优化资源配置,提升资金利用率,实现经济效益、社会效益与生态效益最大化的目标。再者,水利工程单位应与运行管理单位建立良好的合作关系,保持通畅的沟通交流,不断提高工程综合管理水平。最后,在工程招标阶段,妥善保管招标文件、设计图纸与技术方案等重要的工程资料,为后续工程建设和运行管理提供必要的指导。
3.3施工阶段的具体措施
想促进工程建设管理和运行管理的有机结合,运行管理单位必须在工程建设阶段参与到工期控制、进度控制、成本控制以及质量安全控制等环节。与此同时,对工程建设涉及的材料、设备以及劳动力予以监督。再者，全面分析工程投入使用阶段可能遇到的问题,采取科学合理的预防处理措施,提高工程建设水平,节约工程运行管理成本。运行管理单位需积极参与到工程建设阶段的项目验收中,收集关键的数据信息,整理文件资料,为后续运行管理提供必要的帮助。不仅如此,水利工程运行管理单位还应积极参与到工程验收和结算工作中。运行管理人员要密切关注工程试运行情况,及时掌握关键的数据信息,一旦发现运行问题,应第一时间与施工单位展开沟通,促进工程建设单位与运行管理单位的协调配合,从而改善工程管理水平,扩展综合效益的增长空间。
3.4确定水利工程建设管理与运行管理有
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