我国私人小客车合乘发展研究.docx

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～我国私人小客车合乘发展研究

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一私人小客车合乘发展情况

（一）我国私人小客车合乘发展过程

2016年7月26日，《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》发布，明确给出了私人小客车合乘的定义：“私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，是由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式”。

2014年9月，嘀嗒拼车进入私人小客车合乘市场，是中国最早开展合乘服务的公司。经过五年的发展，据嘀嗒官方数据，[1]嘀嗒出行平台拥有用户1.3亿，累计合乘出行里程达230亿公里，且已经实现盈利。除嘀嗒出行外，其他开展合乘服务的公司还有滴滴、哈啰出行、曹操出行和高德等公司。

滴滴利用在网约车业务上的优势，在2015年6月进军私人小客车合乘市场。据滴滴披露的数据，上线一个月，滴滴合乘出行在北京、深圳等城市的日订单量就达到60万单；[2]2018年春运期间，滴滴公布其合乘运送乘客高达3067万人次。据滴滴出行公布的数据，截至2018年下线之前，滴滴私人小客车合乘完成10多亿人次出行。2018年5月与8月的两次“滴滴顺风车司机杀人案”引起很大的社会影响，滴滴在2018年8月27日宣布下线整改，截至2019年10月中旬，仍未上线。

私人小客车合乘并未完全退出市场，嘀嗒出行和哈啰出行都将合乘作为业务发展的重要板块。2019年2月，哈啰出行宣布在全国300多个城市上线合乘业务。根据哈啰出行提供的数据，其车主注册量突破700万，累计订单量突破1800万单。吉利汽车旗下的网约车公司曹操出行于2019年9月19日在成都与杭州两地开通了私人小客车合乘业务，是中国首家推出私人小客车合乘业务的专车品牌。高德合乘业务仍在整顿过程中，此外还有多家地方性平台开展合乘业务。

滴滴合乘业务曾经占据超过3/4的市场份额，滴滴合乘业务无限期下架以后，哈啰出行、曹操出行等纷纷进入私人小客车合乘市场，形成多家竞争的市场格局。如果滴滴合乘业务恢复上线，未来市场的发展格局将发生新的变化。

（二）私人小客户合乘的服务定价

滴滴合乘服务在下架之前抽取的提成约占司机收入的10%，嘀嗒合乘服务从每笔订单中抽成8%，哈啰合乘服务抽成10%。高德为了获取目标用户，曾采取不抽成的发展模式，着眼于未来智慧交通、无人驾驶和车联网业务以这部分用户为中心来扩展。

法国合乘信息服务平台BlaBlaCar严禁车主专职拉客盈利，收取的费用只能补贴油耗本身。在最初试运营阶段，BlaBlaCar不收取任何费用，纯粹是为乘客提供一个免费寻找合乘服务的平台，后来为了持续运营下去而选择了抽取10%的费用（包含给司机和乘客购买乘车保险的钱）。美国有37万活跃用户的共享出行平台Waze明确说明，合乘服务是不盈利的，乘客支付价格不高于每英里54美分。而且，车主每天只能有两个行程：去程和回程。这样可以有效杜绝全职合乘服务司机的出现。此外，该平台本身不从车费中抽成，盈利完全靠广告。美国得克萨斯州奥斯汀市有一家叫作RideAustin的机构，其定价策略的关键词是“非营利”。它对乘客支付的车费有严格把关，并且拒绝从车费中抽成。可见，国外成功的合乘信息服务平台都抓住了“非营利”这一关键点，把合乘服务价格定得较低，基本只计算了油钱与部分车折旧费用。

2019年，中国交通报、中国交通运输协会共享出行分会、城市智行研究院和嘀嗒出行联合对合理的合乘服务定价原则进行了调查，提出了以下观点：[3]一是因为合乘服务会额外消耗车主的时间与精力，所以定价应让车主更有动力提供合乘服务；二是定价不应让车主把合乘服务作为盈利的工具；三是合乘服务的乘坐体验类似快车专车，定价可向快车专车靠拢；四是合乘的分享体验类似公交地铁，定价可向公交地铁靠拢。

有45万人参与投票（可多选），93%的人支持第一种观点，81%的人支持第二种观点；分别只有17%和6%的人支持第三种和第四种观点。根据以上投票结果，以及合乘服务性质的界定，合乘服务的定价不应该以盈利为目的，但同时也应该让车主有更大动力参与互助出行。

二国内私人小客车合乘的政策监管

2016年7月26日，《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）发布，指出“私人小客车合乘有利于缓解交通拥堵和减少空气污染，城市人民政府应鼓励并规范其发展，制定相应规定，明确合乘服务提供者、合乘者及合乘信息服务平台等三方的权利和义务”。交通运输部运输服务司副司长蔡团结表示，国家的顶层设计是鼓励合乘服务的，但是确实有一些平台公司以合乘服务的名义实际从事网约车的经营，所以要严厉打击这种借合乘服务之名义从事网约车的活动，对合乘服