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公文编写指南：2024年版

1.引言

本指南旨在为公文的编写提供统一的格式和规范，以确保信息

的清晰、准确和高效传达。所有政府部门、企事业单位和公民个人

在编写公文时，均应遵循本指南的规定。

2.文种与格式

2.1文种

公文分为以下几种类型：

-决议：适用于对重大问题作出决策和部署。

-决定：适用于对重要事项作出决策和部署。

-命令（令）：适用于发布行政法规和规章、宣布重大强制性

措施、奖惩有关单位和人员。

-公报：适用于发布重要决定、重要事项或者法定事项。

-公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

-通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

-意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。

-通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知

或者执行的事项，批转、转发公文。

-通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重

要情况。

-报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机

关的询问。

-请示：适用于向上级机关请求指示、批准。

-批复：适用于答复下级机关请示事项。

-议案：适用于向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委

员会提请审议事项。

-函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、

请求批准和答复审批事项。

-纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。

2.2格式

公文格式主要包括：份号、密级和必威体育官网网址期限、紧急程度、发文

机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、

发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机

关和印发日期、页码等。

3.行文规则

3.1行文关系

根据隶属关系和职权范围行文。一般不得越级行文，特殊情况

需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。

3.2行文方向

公文行文方向包括上行文、平行文和下行文。

-上行文：向上级机关呈送的公文，如请示、报告等。

-平行文：向同级机关或者不相隶属机关发送的公文，如函等。

-下行文：向下级机关发送的公文，如命令、决定、通知、通

报、批复等。

3.3行文方式

公文行文方式包括单独行文和联合行文。

-单独行文：一个机关独立发出的公文。

-联合行文：两个或者多个机关联合发出的公文。

4.公文写作

4.1标题

公文标题应当简明扼要，一般由发文机关名称、事由和文种组

成。

4.2主送机关

主送机关应当准确、完整，一般指负责办理公文的主体单位。

4.3正文

公文正文应当简洁明了，条理清楚，逻辑严密。正文分为开头、

主体和结尾三部分。

4.4附件

如有附件，应当在正文之后、成文日期之前注明附件顺序和名

称。

4.5发文机关署名、成文日期和印章

公文的发文机关署名、成文日期和印章应当完整、清晰。

5.公文处理

公文处理包括公文的拟制、审核、签发、编号、印刷、分发、

归档等环节。各环节应当严格按照规定程序进行，确保公文质量。

6.附则

本指南自发布之日起实施，原有相关规定予以废止。如有未尽

事宜，由发文机关解释。

以上为《公文编写指南：2024年版》的简要内容，供您参考。

如有需要，请根据实际情况进行调整和补充。希望这份指南能够对

您的公文编写工作带来帮助。