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中小企业人力资源管理困境与对策

摘要：

中国经济步入新常态，人口红利逐步消失，作为中国经济构成中重要组成部分并解

决了80%以上就业的中小企业面临沉重的成本压力和经营管理困境，但挑战往往

与机遇并存，如何在当前复杂困难的情况下有效发挥人力资源管理的作用，化挑战

为机遇，是中小企业人力资源管理者应着重分析研究的问题。

关键词：

新常态；中小企业；人力资源管理；困境；对策

0引言

在当前经济增速放缓，人力成本不断攀升的大背景下，中小企业普遍遭遇经营管理

困境，对人力资源管理者的既有管理模式和思路提出了挑战。因此，有必要对当前

中小企业人力资源管理遇到的问题进行分析研究，以便结合人力资源各大模块实际

提出行之有效的应对措施。

1新常态下研究中小企业人力资源管理的意义

随着中国经济增速的逐步放缓，传统粗放型的经济增长模式已不可取，可持续的绿

色环保健康的发展理念逐步深入人心。中国经济正逐步转换增长动力，更多依靠人

力资本质量和技术进步，转入创新驱动型的经济新常态。一些新技术、新业态、新

商业模式的投资机会将会大量涌向，这些机会将会成为经济发展新的动力和增长点

[1]。中央提出“十三五”规划，引入“互联网+”、双创“”、制造“业2025”等概念，对

于数量众多，且在国民经济中占有重要地位的广大中小企业而言，新常态无疑是一

道新的考题。经济的高速发展，使得中小企业犹如雨后春笋般成长起来，挑起了中

国经济的半壁江山，成为研究中国经济不可或缺的重要考量因素，而人力资源是企

业最重要的资源，是企业所有生产要素中最能动、最活跃的因素[2]。尤其在当前

新常态的大潮下，更具有研究其人力资源管理的现实意义和价值。

2当前中小企业人力资源管理面临的困境与挑战

2.1人口红利逐步消失，企业面临用工荒

传统人口红利在逐步消失，劳动力要素配置在发生转换，刘易斯拐点“”正在到来。

中国就业数据显示，从2023年开始，中国劳动力供给开始绝对地减少，而劳动力

供给的总量，预计到2023年的战略节点上，这个数值会减少到9.16亿人[3]。根

据2023年必威体育精装版的城镇流动人员统计数据，首次录得城镇流动人口增幅下降。综合

以上分析，不难得出结论，以往传统的通过人口红利支撑的高增长模式已难以为继。

当前中小企业普遍面临一方面订单下滑，业绩难以提振；另一方面亟需的各类人员

难以招聘的尴尬局面，这一现象在珠三角、长三角等经济发达地区尤为突出。

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2.2中小企业人力成本压力大，缺乏有效的成本管控手段

受生活水平提升和通货膨胀等因素的影响，中小企业人力成本不断攀升，相关研究

表明，中国劳动力成本10多年来大幅增长近4倍，单位小时劳动成本由2000年

的0.6美元增加至2023年的3.2美元，已相当于菲律宾的2.6倍、印度尼西亚的

3.6倍。面对高企的人力成本增幅，在资源、资金、人才、管理上都不占据优势地

位的中小企业感受尤为艰难。另一方面，企业“五险”费率居高不下，已达工资总额

近四成。清华大学就业与社会保障研究中心的《中国老龄社会与养老保险发展报告》

（2023）称，无论是与OECD（经合组织）这类发达国家相比，还是与主要的发展

中国家相比，中国养老金费率均处“于全球最高水平之列”。由此可见，高昂的制度

成本，阻碍了多数中小企业，尤其是其中民营企业和科技企业的创新动力和能力。

2.3现有相关法律法规对中小企业人力资源管理造成的困境

中小企业，由于体量普遍较小，平台规模不足，发展空间有限，在吸引人才和留住