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第五章建设工程职业健康安全与环境管理

第一节职业健康安全管理体系和环境管理体系

P2171.职业健康管理体系是企业总体管理体系的一部分。职业健康安全是指影响或可能影响工作场所内的员工或

其他工作人员（包括临时工和承包方员工）、访问者或任何其他人员的健康安全的条件和因素。

2.环境是指组织运行活动的外部存在。

P2183.职业健康安全和环境管理体系的相同点：①管理目标基本一致；②管理原理基本相同；③不规定绩效标准

4.职业健康安全和环境管理体系的不同点

①需要满足的对象不同：一个是人，一个是环境

②管理的侧重点有所不同：一个侧重人的安全，一个侧重环境保护

5.《职业健康安全管理体系要求》包括：（1）范围（2）规范性引用文件（3）术语和定义（4）职业健康安

全管理体系要求

P2196.职业健康管理体系的结构

P2207.《环境管理体系要求》包括：（1）范围（2）引用标准（3）定义（4）环境管理体系要求

P2218.环境管理体系核心要素包括以下10个要素：环境方针；环境因素；法律法规与其他要求；目标、指标和

方案；资源、作用、职责与权限；运行控制；监测与测量；评估法规的复合型；内部审核；管理评审。

P2219.环境管理体系7个辅助性要素包括：能力、培训和意识；信息交流；环境管理体系文件；文件控制；应急

准备和响应；不符合、纠正和预防措施；记录控制。

P22210.职业健康安全管理目的：①防止和减少生产安全事故、保护产品生产者的健康与安全、保障人民群众的

生命和财产免受损失；②控制影响工作场所内员工或其他工作人员（包括临时工和承包方员工）、访问者或

任何其他人员健康和安全的条件和因素③避免因管理不当对在组织控制下工作的人员健康和安全造成危害。

11.建设工程环境管理的目的：保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。对于建设工程

项目是指保护和改善施工现场的环境。

P22312.建设工程职业健康安全与环境管理的要求

（1）决策阶段：建设单位应按照有关建设工程法律法规的规定和强制性标准的要求，办理各种有关安全与环

境保护方面的审批手续。对需要进行环境影响评价或安全预评价的建设工程项目，应组织或委托有相应资质

的单位进行建设工程项目环境评价和安全预评价。

（2）设计阶段：在进行工程设计时，设计单位应当考虑施工安全和防护需要，对涉及施工安全的重点部门和

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环节在设计文件中应进行注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。

对于采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应在设计中提出保障施工作

业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

在工程总概算中，应明确工程安全环保设施费用、安全施工和环境保护措施费等。

（3）施工阶段：建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料

对于依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施

报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

对于应当拆除的工程，建设单位应当在拆除工程施工15日前，将①拆除施工单位资质等级证明，②拟拆除

建筑物、构筑物及可能涉及毗邻建筑的说明，③拆除施工组织方案，④堆放、清除废弃物的措施的资料报送

建设工程所在地的县级以上的地方人民政府主管部门或者其他有关部门备案。

企业的代表人是安全生产的第一责任人，项目经理是施工项目生产的主要负责人。

P224建设工程实行总承包的，有总承包单位对施工现场的安全生产负总责并自行完成工程主体结构的施工。分包

单位应当接受总包单位的安全生产管理，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。

分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

总承包和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

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