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国际金融法的发展趋势

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徐露露

【摘要】国际金融法作为国际经济法律制度，尚处于发展初期。金融全球化对国际金融法产生了重大影响，为适应金融全球化的发展趋势，国际金融法必然有其新的发展与变革。随着金融全球化程度的加深，国际金融法的地位、改革方向及研究视野都会有新的发展变化。现阶段发展国际金融法只能在国际社会成员都能接受的议题上取得突破。重建国际货币秩序，防止国际证券投机交易危及国际金融稳定，制订基金组织长远发展规划，充分发挥它在实现国际金融法治中的作用已成为发展国际金融法必须解决的重大课题。

【关键词】金融全球化国际货币制度改革巴塞尔协议

国际金融法调整国际金融关系，主要由国际货币法律制度、国际融资法律制度和国际结算法律制度构成。国际金融法规范国际金融活动，是重要的国际经济法律制度。全面认识国际金融法的现状，准确地把握国际金融法的发展趋势，既是国际金融法学研究的重要课题，也将指导我们的国际金融实践。

一、国际金融法的现状

货币是商品交换的媒介。商品的跨国流通带动国际金融关系发展，产生了对调整国际金融关系的法律的需求。上世纪50年代，形成了以国际金融为研究对象的新兴的法律学科。与国际经济法的其他分支相同，国际金融法的渊源主要有国际条约、国际惯例和各国法规。此外，国际组织通过的关于国际经济关系、金融关系的决议、决定，指出了发展国际金融法的原则，代表着国际金融法的发展趋势。

國际条约对缔约国有国际法上的拘束力，是国际货币法律制度的基础。调整国际金融关系的国际条约有全球性的与区域性的，前者如国际货币基金协定、国际复兴开发银行协定;后者如亚洲开发银行协定、泛美开发银行协定、建立欧洲货币体系的协定等。全球性国际金融条约对国际金融关系的影响大于区域性国际金融条约。

国际惯例具有一定的科学性，对明确表示接受的当事人具有约束力，是国际金融法的重要渊源。国际金融惯例长于解决国际融资交易的各种具体问题，广泛调整各类国际商业贷款、国际融资担保、国际证券发行与交易，弥补了国际统一法的不足。一些国际组织也积极推动国际金融惯例的发展，如国际商会制定的《商业跟单信用证统一惯例》、《合同担保统一规贝岈、世界银行制定的《贷款协定和担保协定通则》等，在很大程度上统一了国际商业融资和国际结算。

援引冲突规范，一国金融法也可用于调整国际金融关系。但是，作为国际金融法渊源的国内法规范，主要是指发达国家，尤其是国际金融中心所在国的金融法规，因为只有这些国家的法律经常被适用于国际金融交易。需要指出的是，上世纪50年代以来，越来越多的发展中国家开始制定并逐步完善本国涉外金融立法，建立离岸金融中心，开放本国金融市场。发展中国家积极参与国际金融活动，丰富了国际金融法，推动了国际金融法制建设。

综上所述，国际金融法规范由两大部分组成：是调整国家间金融关系的规范，主要是国际货币金融条约;另一部分是调整跨国金融活动主体权利义务关系的规范，包括国际金融惯例和国际金融中心所在国的金融法规。前者是国际社会成员意志的妥协，后者则是国际金融活动主体共同的选择。国际货币金融条约集中体现了现行国际金融法律制度的性质。

二、金融全球化与国际金融法的新发展

（一）金融全球化对国际金融法的地位的影响

金融全球化作为经济金融化的结果，深刻地揭示了金融在现代经济生活中的核心地位和作用，如金融在全球市场资源配置中的核心地位和作用、金融在国家经济运行和宏观调控中的枢纽地位和作用等，对于全球的法制体系产生了深远的影响。它使国际金融法在当代社会经济即金融经济中的地位和作用日益上升，成为调整国际经济关系的最重要的法律部类之一，在国际经济法中逐渐占据核心地位。从国家层面考察，金融全球化对各国的国内法制也具有深刻的影响：一方面，金融法在各国法律体系中的地位和作用日渐凸显，金融法发达与否已成为衡量现代各国经济环境优劣的重要标志，以及国家法律、文化乃至社会文明程度的重要标准。另一方面，金融全球化使得金融和金融业在国家经济中的重要性日益上升，使金融法成为各国法律体系中最富特色的一个组成部分。金融业所具有的显著的系统性、宏观调节性和时间信用性等特点，在一定程度上影响和改变着传统的法律观念和制度设计。相应地，现代金融法较之其他部门法，更加重视维护货币资金的使用权，更加重视鼓励和保障金融资产的跨国流动，更加重视营建信用环境、契约环境、产权环境和会计环境等金融业发展之必要环境。

（二）金融全球化暴露出现行国际金融法的不足并推动其改革

金融全球化是一柄双刃剑：其一方面促进金融资源全球配置效率的提高从而促进国际金融的发展;另一方面也使金融风险的全球扩散变得更为容易和迅捷，从而破坏国际金融的稳定、阻碍国际金融的发展;一方面使人类休戚与共从而促进了人类的协同给金融投机势力兴风作浪以及金融霸权国家转嫁风险提供了可乘之机。20