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《行政管理学》复习题

一、简答题

1、简述行政领导的授权方式。

答：行政领导的授权方式有授权留责、适度放权、量能授权、逐级授权和追踪授权等

方式。

2、简述行政环境的内涵。

答：行政环境是指影响行政系统生存和发展要素的总和，包括外部环境和内部环境。

外部环境是指行政系统界限之外的、直接和间接影响行政系统生存和发展因素和条件的总

称。内部环境是指行政系统界限之内的、影响其生存和发展的因素和条件的总称。

3、简述我国预算执行存在的主要问题。

答:我国预算执行存在以下问题：一、执行进度偏慢，导致大量的预算结转；二、收

支过程中仍然存在违规行为；三、预算变更的随意性仍然比较大。

4、简述行政伦理的功能。

答：行政伦理的功能有以下四个：中介功能、规范与约束功能、教育与塑造功能、保

证与激励功能、国家认同和民心凝聚功能。

5、什么是行政管理?

答：行政管理是指国家行政机关和其他行政组织及其官员，为实现国家和行政组织的

目标，依据国家法律，应用法定的行政权力，对国家公共事务和行政组织的内部事务所进

行的一系列组织和管理活动。

6、什么是行政改革?

答：行政改革是指国家行政机关为适应内外环境的变化，对行政管理的诸方面因素进

行的调整和变革。它包括行政责权的划分、行政职能、行政组织、人事制度、领导制度、

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行政方式和行政运行机制等方面的变革。

就改革的基本类型来看，行政改革有调试型、转轨型和发展型改革三种。调试型改革

是指发达国家在原有政治、经济框架范围内的适应性改革。转轨型改革是指实行计划经济

体制国家向市场经济体制转变中的行政改革。发展型改革是指欠发达的第三世界国家的改

革。

7、简述深化行政改革的目标。

答：按照建立中国特色社会主义行政体制目标，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、

人民满意的服务型政府。

8、简述评价政府绩效的价值标准。

答：在绩效管理过程中，针对不同的目标、偏重的标准应各有侧重，但总体而言，政

府绩效管理的价值标准主要有以下几点：

一、经济。经济指标一般指组织投入到管理项目中的资源量，经济指标关心的是“投

入”，以及如何使“投入”以最经济的途径使用，要求以尽可能低的投入或成本，提供与

维持既定数量和质量的公共产品或服务。

二、效率。效率可以简单的理解为投入与产出之间的比例关系，效率关心的是手段问

题，而这种手段经常以货币方式体现。效率可以分为生产效率和配置效率。

三、效能。效能是指公共服务符合政策目标的程度，通常是将实际成果与原定的预期

成果进行比较，可分为社会效能和群体效能。

四、公平。公平作为衡量绩效的标准，关心的主要问题在于接受服务的团体或个人是

否受到了公平的待遇，需要特别照顾的弱势群体是否得到更多的社会照顾。但公平的价值

标准在市场机制中难以界定，在现实中也比较难以测量。

五、民主。政府绩效管理要考虑公众对政府的效率是否满意，考察政府所做的工作在

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多大程度上满足了社会和公众的需要。目前，我国的地方政府越来越认识到，作为服务对

象的公民对于政府整体单方上的绩效最具有发言权。

9、简述我国政府行政职能转变的基本方向。

答:1、由全能政府转变为有限政府；2、由封闭政府转变为透明政府；3、由权力政府

转变为责任政府；4、由领导型政府转变服务型政府。

10、简述绩效管理的意义。

答：1、绩效管理为行政管理新模式提供了支撑；2、绩效管理有利于政府部门间形成

竞争机制；3、绩效管理为行政管理提供了一种管理工具。

11、简述我国行政改革的基本经验。

答：1、立足中国国情，坚持因地制宜、