泛北部湾交通合作.docxVIP

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泛北部湾交通合作

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中国十分重视发展与东盟的全面交通合作。2007年2月，第五次中国—东盟交通部长会议在泰国首都曼谷召开。中国交通部副部长翁孟勇在会上作了题为“走务实合作道路，谋未来共同繁荣”的发言。他指出，为落实中国—东盟领导人在第十次会议上达成的关于拟订中国—东盟未来10～15年的交通发展战略规划共识，中方将继续在交通基础设施建设、运输便利化、海上航运安全与保安以及人力资源开发合作领域与东盟各国开展合作。

一泛北部湾交通在中国—东盟的重要地位

（一）泛北部湾交通建设与合作在中国东盟经贸合作中具有重要地位

泛北部湾区域各方都是海洋国家和地区。东盟10国中9国濒海，海洋是中国与这些东盟国家联系的重要纽带和通道，海上交通资源优势十分明显。泛北部湾地区正好介于东亚与东南亚之间，是重要的海上交通枢纽。南海是太平洋与印度洋的交通枢纽，是国际上最为繁忙的海上商业通道。泛北部湾西岸的陆路大通道——南宁—新加坡经济走廊是泛北部湾次区域合作的重要组成部分，陆路和海路构成泛北部湾交通的主体。温家宝总理2003年10月参加在印尼巴厘岛举行的“10+3”和“10+1”领导人峰会时，明确表示中国政府将“积极参与海上东盟的建设”。可见，泛北部湾交通建设与合作在中国东盟经贸合作中具有重要地位。

交通基础设施建设是区域经济合作的先行基础产业。泛北部湾区域合作同样也不例外，泛北部湾交通建设只有实现协调发展才能获得整体竞争力。因此，区域内的交通合作是泛北部湾次区域合作的基础。港口建设与港口物流合作、陆路的铁路和高等级公路建设与对接、航空港的建设与区域内航线的对接等都是泛北部湾交通合作的基础，也是泛北部湾下一步做大做强经贸合作的基础。

（二）港口合作是泛北部湾交通合作的重点

北部湾和南海是泛北部湾国家的纽带，中国与东盟95%以上的贸易是通过海上运输进行的，中国与东盟90%以上的贸易是集中在泛北部湾内国家，而区域内贸易大部分是通过泛北部湾海域来进行的。海洋运输是中国与东盟贸易的主要运输方式，港口建设以及港口物流成为中国与东盟经贸合作最重要的基础设施建设，因此，港口合作是泛北部湾交通合作的重点。只有港口合作和港口物流合作搞好了，中国与东盟下一步的全面经贸合作才可能做大做强。

二泛北部湾交通及交通合作现状

泛北部湾交通主要由铁路、公路、港口和航空运输组成。目前，由于这四个领域还没有形成网络，泛北部湾国家间的交通合作还处于低水平状态。

（一）铁路

泛北部湾国家都有铁路。目前，除菲律宾、印度尼西亚的铁路独立运营外，新加坡、马来西亚、泰国三国铁路轨距一致且相互联通，越南与中国的铁路也相互联通但大部分轨距不一样，越南经柬埔寨到泰国的铁路还没有连接，因此，泛北部湾国家的铁路网还没有形成。

目前，越南铁路总长2530公里，主要是窄轨铁路（2128公里），有7条干线。主要是南北铁路（也称统一铁路）：起点是谅山省同登镇并与中国铁路连接，终点是胡志明市，全长1923公里，占越南铁路总长的2/3。该条铁路承担越南全部铁路客、货运的2/3。

柬埔寨有两条窄轨铁路：一是金边—波贝，全长385公里，可通曼谷；二是金边—西哈努克市，全长270公里，是交通运输的大动脉。柬埔寨铁路年久失修，运输能力很低。

泰国的铁路总长度是4452公里，大部分是窄轨铁路，与马来西亚铁路连接。

马来西亚的铁路总长2418公里，多为单线窄轨。主要干线贯穿马来半岛南北——以北赖为中心，连接新加坡和泰国的铁路、吉隆坡至玻璃市州的“干线”（大铁路）以及金马士—哥打巴鲁的东海岸铁路线，另有哥打巴鲁—道北、巴西马士—兰斗班让两条支线。

新加坡的铁路只有一条，一头与南部海港连接，一头与裕廊工业区相通，向北通向马来西亚内陆，全长67公里。

新加坡、马来西亚、泰国的铁路已经连通并实现了国际联运；胡志明市—河内—友谊关—南宁—钦州—湛江—广州—香港的铁路也已经对接和实现国际联运；胡志明市—柬埔寨—泰国间的铁路还没有建成。因此，泛北部湾铁路网还没有形成。菲律宾、印度尼西亚、文莱都是岛国，难以与泛亚铁路联网，这里就不介绍了。

（二）公路

越南的公路总长22万公里，其中国道93条1.7万公里，省道2.2万公里，县道4.5万公里。主要有1号公路、胡志明公路。1号公路全长2000多公里，从中越边境的友谊关至越柬边境的鹅油下；胡志明公路长1690公里，起点是河西省的春梅，终点是胡志明市。越南的国道很多都不是统一等级的，同一条国道，有一级路段、二级路段、三级路段。

柬埔寨公路交通网以金边为中心。国道、省道共有6000公里（柏油路面约占50%），其中10条国道全长2000多公里（柏油路面约占80%）。

泰国公路发达，公路网覆盖全国城乡各地。现有公路里程5136