河南城市文化管理创新研究.docxVIP

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河南城市文化管理创新研究

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党的十八大以来，河南省委省政府全面推进文化体制机制改革创新，推动河南文化事业和文化产业均衡快速发展，城市公共文化服务不断完善，文化产业呈现出强劲的发展势头，中原文化的影响力不断提升。国家重大文化活动不断落户郑州、洛阳等城市，尤其是2020年央视春晚郑州分会场展现的“黄河文化”和金鸡百花电影节在郑州举办大大提升了郑州的城市文化形象；央视中秋晚会在洛阳应天门录制，美轮美奂的背景让国人对古都洛阳更加心驰神往，收视率创下历年中秋晚会新高，网络上响起一片赞誉声。河南各市创新文化管理模式，深入挖掘当地特色文化资源，努力建设特色文化城市。

一河南推进城市文化管理创新的举措及成效

近年来，河南各市通过各种优惠举措吸引社会资本参与投资公共文化服务体系建设，推动公共文化服务提供主体和提供方式多元化。郑州、洛阳等城市在推进公共文化服务体系规范化、均等化的基础上不断提升文化服务质量和水平；郑州市入选首批国家公共文化服务体系示范区，洛阳市和济源市分别入选第二、第三批国家公共文化服务体系示范区，许昌市取得第四批创建资格。

（一）高标准建设城市书房，打造“书香城市”

各市在公共文化服务体系打造和提升中，把建设城市书房作为主要的抓手之一。据统计，郑州市已建成65处城市书房，统一命名为“郑品书舍”，已成为郑州文化新地标；洛阳市建成开放200座“河洛书苑”，分布于公园、社区、商场等人流密集区，“爱读书、读好书、善读书”已成为洛阳人的生活时尚。这些城市书房定期或不定期地举办各种专题文化活动，有讲座或读书会，还有插花、茶艺培训等。此外，濮阳市、平顶山市、驻马店市等都打造了不同的城市书房品牌，如濮阳市被中国阅读研究会授予“书香濮阳”荣誉称号；平顶山市的“茉莉芬芳”鹰城名家讲读音乐会入选第三批河南省公共文化服务体系示范项目，“文化客厅”公益课堂常年开设课程30多门，受益群众5万多人次；驻马店市高标准完成了30座城市书房“天中书苑”的建设等。城市书房将城市阅读空间和休闲空间融为一体，是对城市公共文化服务的创新和提升。

（二）围绕华夏历史文明传承创新区建设，积极探索建立各类文化遗产保护传承体系

2016年10月，河南省委省政府印发《华夏历史文明传承创新区建设方案》，提出“十三五”时期河南文化发展的五大主要任务，其中之一就是实施中国文化遗产保护传承示范基地建设工程，因此，河南各市都积极推动文化遗产保护，建成一批遗址类博物馆和遗址公园。截至2019年底，河南全省博物馆数量达3397家，位居全国第三，其中非国有博物馆达120余家；国家考古遗址公园已建成4处，立项9处，在建国家级考古遗址公园数量居全国首位。比如郑州市建成了大河村遗址、新郑郑韩故城、裴李岗遗址等博物馆；洛阳市建成二里头夏都遗址博物馆、隋唐洛阳城国家遗址公园；安阳市殷墟博物馆2006年被联合国教科文组织列为世界文化遗产，2010年被列入国家首批12家考古遗址公园，是全国首批5A级景区之一。

此外，河南各市积极推动非物质文化遗产的保护和传承。《河南省省级非物质文化遗产代表性传承人认定管理办法》明确了省级非物质文化遗产代表性传承人的申报流程、权利和义务。截至2018年底，河南建立了国家、省、市、县四级非遗项目名录保护体系，列入其中的非遗项目有9000余项。2019年2月《郑州市非物质文化遗产保护办法》颁布实施，明确了郑州市行政区域内非物质文化遗产的调查、保护、保存、传承、利用及相关管理工作，规范了市、县（市、区）人民政府设立的非物质文化遗产保护专项资金的用途。此外，《郑州市非物质文化遗产保护条例》立法工作正稳步推进。为进一步推动非遗项目的常态化展示，洛阳于2017年4月建成洛邑古城文峰塔非遗园区，以“传承非遗文化，弘扬民族精神”为文化传承宗旨，打造中原乃至全国最大规模、非遗产业化最为集中的文化旅游目的地。开封历史文化资源丰富，非遗数量也较多，其清明上河园作为一座经典的大宋主题公园，为展现、繁荣非物质文化遗产创造了良好的环境和基础；清明上河园二期的古代科技展示区每天对四大发明、木版年画、汴绣、官瓷等国家级非物质文化遗产的制作流程进行展演，颇受游客欢迎。此外，各市充分利用庙会积极开展非遗展示活动，如周口淮阳的太昊陵庙会，“太昊伏羲祭典”是首批“国家级非物质文化遗产项目”之一，庙会每年举办长达一个月时间，其间会进行各类非遗展演项目；鹤壁市“浚县正月古庙会”同样持续整个正月，被列入第四批国家级非物质文化遗产代表性项目名录，有“华北第一大古庙会”之称；平顶山市宝丰马街书会等活动也已形成非遗展演品牌效应，享誉全国。

（三）实施文艺精品工程，精品力作不断涌现

根据河南省委出台的《关于繁荣发展社会主义文艺的实施意见》，省