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河北省依托港口发展海洋经济的瓶颈及对策分析

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论文导读：纵观国内外许多地区的发展，大都充分利用港口的区位优势，在提高港口竞争力的基础上大力发展港口经济，再通过港口经济拉动城市和腹地经济的发展，从而形成了各自的海洋经济发展模式和特点。可以说，没有港口的建设和港口经济的发展，就谈不上海洋经济的大繁荣、大发展，因此，研究发展河北省海洋经济不能不高度重视港口的依托和载体作用。河北省的港口发展存在着瓶颈，这些瓶颈成为制约河北省海洋经济发展的关键问题。

关键词：港口，海洋经济，瓶颈，策略

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纵观国内外许多地区的发展，大都充分利用港口的区位优势，在提高港口竞争力的基础上大力发展港口经济，再通过港口经济拉动城市和腹地经济的发展，从而形成了各自的海洋经济发展模式和特点。可以说，没有港口的建设和港口经济的发展，就谈不上海洋经济的大繁荣、大发展，因此，研究发展河北省海洋经济不能不高度重视港口的依托和载体作用。

一、河北省海洋经济发展的现状

河北省沿海地区包括唐山、秦皇岛和沧州三市。其沿海大型港址4处，中小型港址7处，主要集中在唐山、秦皇岛岸段。包括：秦皇岛港、京唐港、曹妃甸港、黄骅港、新开河港、山海关港、大清河港等。河北省是目前泛黄海地区沿海六省市中海洋经济总量小、发展最落后的省份，海洋产业类型单一，生产方式较为落后，生产成本较高。但河北省依托京津唐城市带，技术支撑和人力支撑条件较好，海洋高新技术产业发展潜力较大。可以预见，未来几年河北省海洋经济的发展将会获得较大突破。

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年份

港口货物吞吐量

2004年

2亿吨

2006年

3亿吨

2008年

4.4亿吨

2010年

5.9亿吨（预计）

2020年

9.7亿吨（预计）

2008年吞吐量构成

数量

煤炭

3.1亿吨

外贸货物

0.9亿吨

其他

0.4亿吨

二、河北省依托港口发展海洋经济的瓶颈制约

河北省的港口发展存在着瓶颈，这些瓶颈成为制约河北省海洋经济发展的关键问题。

1.地缘瓶颈

长期以来，京津冀地区沿袭着内向型、计划型的经济发展模式。以北京为核心的经济圈在很大程度上靠中央体制来支撑，河北省“依托京津、服务京津”的愿望在现实中却异化为对京津的单纯奉献。同时，刚性的行政壁垒阻碍着京津冀产业分工与合作的加深，更难形成合力去与长三角、珠三角竞争。

2.产业瓶颈

目前河北省沿海区域尚未形成有效的产业集群。发表论文。产业的规模和集聚效应很难在河北省得到体现，这也是河北省海洋经济发展中面临的最核心的问题。

3.服务瓶颈

河北省港口的服务层次和水平还远远不够，突出表现在港口基础设施建设和配套服务等方面，目前河北省港口的吞吐货物主要以煤炭、石油、金属矿石、钢铁、非金属矿石、粮食等大宗散货为主，而国际上主流的也是附加值和含金量最高的集装箱货物吞吐量无论是在数量还是比例上都还比较低。

4.“区”位瓶颈

目前，“区港联动”已经成为国内临港经济发展的新模式，但目前河北省有港无“区”的尴尬处境，成为其“区港联动”发展的瓶颈之一。

三、河北省依托港口发展海洋经济的对策

（一）因地制宜，合理布局海洋产业

根据海洋资源条件和开发利用现状，本着突出主导产业，因地制宜，合理布局，达到扬长避短、发挥优势、全面发展的原则，河北省海洋经济发展的布局应为“依托港口，一体两翼”的布局，即以秦皇岛港、曹妃甸港和黄骅港为依托，以唐山为主体，以秦皇岛和沧州为两翼的布局。发表论文。

（二）实施海陆一体化开发战略

实施海陆一体化联动开发战略，即依靠海洋的开放性和海洋资源优势，以沿海经济带的开发建设为纽带，促进资金、技术等生产要素的内向转移和海洋产业扩散，从而推进河北省海洋经济和社会大发展。按照这个总体战略，河北省发展海洋经济的基本思路是：以港口(曹妃甸港、秦皇岛港、京唐港和黄骅港)为龙头，以沿海公路为主线，以三个滨海市(秦皇岛市、唐山市、沧州市)为基点，海陆双向推进，开发开放并举。通过“四港三市”的开发建设，以点带线，以线促面，推进海陆一体、港城一体、城乡一体化发展。通过海、陆优势互补、生产要素在开发区域内优化培植，发展专业化、规模化经济，提高区域海洋经济的市场竞争能力。要实现这一战略，首先要加快沿海港口的建设，完善港口的功能，加快临港产业的发展。其次要加快秦皇岛、唐山、沧州三个中心城市的发展，壮大经济实力，完善城市功能，增强辐射能力，使之成为开发海洋的中心基地。再次要加强沿海地带现有小城市和乡镇建设，合理布局，重点扶持，选择有利区位，结合资源开发和工业布局建设一批新的小城镇，为海洋经济发展和沿海地带居民提供生产、生活服务，使之成为开发海洋资源的据点和连接内地城市的纽带。最后要积极改造沿海农村的基础设施建设，大力发展农村海洋第二产业，壮大沿海农村的海洋经济实力。通过这些措施的实施，初步形成港口、城市、小城镇和乡村组成的沿海城镇带