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“沪港经济转型与合作共谋外资引进新局面”高层研讨会综述
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上海社会科学院港澳研究中心、上海市政协港澳台侨委与香港明天更好基金联合主办的“沪港经济转型与合作:共谋外资引进新局面”高层研讨会于2013年10月11日在上海市政协隆重举行。上海市政协主席吴志明、上海社会科学院院长王战,以及香港明天更好基金理事、丽丰控股有限公司执行副主席林建康分别在开幕式上致辞。来自香港、上海等地的约200位政府官员、专家学者、企业家聚集在一起,就上海经济转型升级中的外资结构优化,上海自贸区建设的战略选择及对香港的影响,上海深化开放与利用外资的战略选择,新时期沪港投资合作环境、方向和路径,沪港投资环境的比较与借鉴以及上海与香港经济互动合作等一系列共同关心的问题进行了广泛深入的交流和探讨。现将研讨会上各位专家学者演讲的主要观点综述如下。
一沪港合作:共谋外资利用新局面
上海市委常委、统战部部长沙海林先生在题为《站在沪港合作新起点,共谋外资利用新局面》的演讲中就如何在新的起点上携手谋划沪港经贸合作特别是外资利用新局面提出了他的观点和建议。
沙海林认为,上海始终秉持开放这一最大优势,利用外资的质量和水平得到明显提高。改革开放以来,尤其是浦东开发开放以来,上海的经济社会实现了持续快速发展,2012年的经济总量突破了2万亿元。越来越多的外商投资企业落户浦江两岸。不仅如此,外商投资还深度参与经济社会发展,成为推动上海经济社会发展和创新转型的重要力量。主要表现在以下几方面:①外商投资加快融入上海“四个中心”建设;②外商投资服务业发展的领域和方式越来越宽;③外资投资积极参与战略性新兴产业和先进制造业;④上海已经成为跨国公司功能性机构的集聚地。截至2013年8月底的统计数据表明,上海已经成为中国内地跨国公司功能性机构最为集中的城市。
沙海林还认为,在上海“引进来”与“走出去”的双向投资中,香港的作用无法替代。改革开放以来,大量港商投资上海,创造了上海外商投资领域的多项第一。香港回归祖国以后,沪港经贸合作更是进入了高速发展的“快车道”,香港成为上海最大的外商投资来源地。特别是近十年来,香港在沪投资合同总额达到632.3亿美元,是CEPA协议签署前历年累计额的3.5倍。从2012年的情况看,香港在沪投资主要有以下几个特点。①投资规模不断扩大,合同外资占半壁江山。②服务业投资发展迅速,顺应了上海转型发展的需要。③房地产业重新成为香港投资的重点,资本的国际性特征明显。同时,伴随着香港来沪投资的增长,上海对香港投资的步伐也正在加快。截至2013年8月底,上海在香港累计投资设立企业和机构472家,累计核准对外直接投资总额68.8亿美元,约占上海对外直接投资总额的41.1%。香港不仅是新中国成立以来上海企业(培罗蒙西服)第一个境外投资项目落户地,也是上海企业境外投资的第一大目的地。总体来看,有以下四个特点:①依托香港服务业发达的优势,开展服务业投资;②依托香港国际航运中心的优势,开展航运业投资;③依托香港全球化经济体的优势,设立国际化平台;④依托香港国际金融中心的优势,开展投融资合作。此外,出入香港手续简化,也为内地企业随时到香港与境外合作伙伴谈判提供了很多便利。
沙海林指出,在新的合作起点上,沪港加强双向投资依然具有无限的发展潜力。站在新的起点上,上海与香港的关系应更多地着眼于“三个面向”:首先是面向全球,只有面向全球不拘泥于某一个方位、某一个区域,才能够看清双方合作的巨大潜力;其次是面向未来,未来中国发展空间很大,如以未来作为坐标,沪港即使加起来,恐也难以满足中国经济日益发展对金融、贸易、航运服务的需要;最后是面向双方的互动,沪港不仅现在,就是在将来很长的一段时间里,也一定是互补的关系,只有互补基础上的互动,才能达到互利双赢。所以,只要我们面向全球、面向未来、面向双方的互动,就可以更加清楚地看到沪港合作的重要性和紧迫性。
沙海林建议,沪港双方要抓住建立上海自贸区的契机,实现更为有效的投资合作。在金融领域,香港国际金融中心的地位优势明显。而目前中国所处的发展阶段决定了对金融服务有着巨大的需求,这对于香港和上海两个金融中心的建设提供了广阔的空间。在服务业领域,未来几年正是上海“四个中心”建设功能性突破的关键时期。香港作为举世公认的国际化都市,具有包括金融、贸易、物流、会展、旅游等高度发达的服务业,市场开放,信息完全,法律完善,操作规范,拥有大量的专业服务机构、大批的专业服务人才与高度国际化的运作经验,这正是上海建设“四个中心”迫切需要学习借鉴的。特别是上海自贸区扩大开放的服务业领域,香港企业可以多方位地参与。在航运领域,未来几年上海将着力提升航运服务功能,完善现代航运集疏运体系,加快集聚与航运
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