江苏外贸稳增长的难点与对策研究.docxVIP

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江苏外贸稳增长的难点与对策研究

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自改革开放以来，江苏省一直是中国的外贸大省，无论是进出口总值还是增长速度，在粤、苏、沪、浙、鲁5个沿海省市中，多年来均处于领先地位，并且形成了以苏南地区为主要区域，以加工贸易为主要方式，以外资企业为主力军的贸易发展格局。然而，自国际金融危机发生以来，全球贸易遭遇了持续而严重的增长困境，我国对外贸易仍然没有走出危机阴影。当前，江苏省外贸发展的内外部环境趋紧，下行压力持续增大，内生增长动力仍显不足，外贸形势十分严峻。江苏的进出口贸易下滑程度较大，外贸发展在呈现新变化的同时，稳增长的压力逐步加大。

一江苏外贸稳增长压力加大

（一）进口和出口双降

近年来，江苏省进、出口贸易均出现了明显的下滑。2015年，全省进、出口分别为2069.5亿美元和3386.7亿美元，同比分别下降6.7%和0.9%，2016年1～10月，全省累计进出口4154.7亿美元，同比下降8.1%。其中，出口2611.3亿美元，同比下降6.7%；进口1543.4亿美元，同比下降10.2%。可见，江苏省进出口贸易规模总体出现了持续的衰退，进出口持续双降，其中，出口规模不断萎缩，出口降幅进一步扩大，但相比而言，同期的进口下降程度一直高于出口，进口下滑问题突出。

从江苏在全国的位次与占比情况来看，2015年全省进出口下降程度略好于全国水平，占全国比重为13.8%。2016年1～10月，全省出口、进口降幅与全国平均水平大体持平，出口降幅低于全国1个百分点，进口降幅高于全国2.7个百分点，占全国比重为14%，进出口规模继续保持全国第二位。与相近省份相比，2015年，浙江省和广东省出口分别同比增长了2.3%和0.8%，进口同比下降12.5%和10.8%，2016年1～10月，浙江和广东两省的出口分别同比下降了3.9%和0.1%，进口同比下降6.0%和0.1%。可见，浙江与广东两省的出口下降总体较为缓和，同时进口降幅有明显的收窄。与浙江、广东等省相比，江苏省进、出口降幅较大，并且降幅有进一步扩大的趋势，因此，江苏省稳定外贸规模面临严峻挑战。

（二）加工贸易和其他贸易方式跌幅趋深

从贸易方式来看，近两年来，全省一般贸易进、出口比重全面超过加工贸易，成为主导贸易方式。一般贸易保持主导地位，但加工贸易和其他贸易跌幅趋深。2015年，一般贸易进出口2388.3亿美元，占比43.8%；加工贸易进出口2296.7亿美元，占比42.1%。2016年1～10月，一般贸易出口下降1.3%，占比48.6%，较上年同期提高2.7个百分点，高出加工贸易4.2个百分点。加工贸易进出口自2015年下半年开始持续下跌，2016年1～10月，加工贸易出口、进口分别下降8.8%、8%，降幅比上年同期增加9.8%和3.9%，加工贸易单月进口已经连续20个月下滑。其他贸易方式，如海关特殊监管区域物流货物进出口、保税监管场所进出境货物、外投设备、海关特殊监管区设备进出口形势也比较严峻，2016年1～10月全省其他贸易方式出口、进口分别下降25.0%和39.6%，降幅比上年同期分别增加17.9%和24.9%。

（三）外资企业和民营企业进出口降幅持续扩大

自国际金融危机发生以来，在外资企业比重大幅下降的同时，内资企业的比重不断增加，尤其民营企业在外贸总体下行压力较大的情况下进出口持续回升，成为稳定全省外贸增长的重要有生力量。然而，从2015年以来，民营企业的进出口增长状况也变得不容乐观，与外资企业的状况相似，民营企业连续两年进出口降幅持续快速扩大。2015年，外资企业出口、进口分别下降2.3%、5.2%，民营企业出口增长了0.2%，进口降幅为8.4%；2016年1～10月，外资企业出口、进口分别下降5.9%、6.0%，跌幅低于全省平均水平0.8个和4.2个百分点，但比上年同期高4.9个和1.7个百分点；2016年1～10月，民营企业出口、进口分别下降9.9%、22.5%，跌幅比全省平均水平高3.2个和12.3个百分点，比上年同期跌幅高7.5个和9.8个百分点。

（四）主要产品和传统市场进出口持续低迷

从产品结构来看，重点行业出口普遍下降，2015年，机电产品、高新技术产品分别出口2248.7亿美元、1306.3亿美元，增长1.5%、1.4%，2016年1～10月，机电产品、高新技术产品出口分别下降11.2%和8.3%，降幅均高于全省平均水平。大宗商品进口持续下跌，2015年，全省重点监测、占比两成的20种大宗资源、原料性商品累计进口下降13.8%，2016年上半年下降15.0%；从市场结构来看，传统市场总体低迷，新兴市场出现涨跌分化。2015年和2016年上半年，占全省出口近六成的四大传统市场分别下降