建设项目环境影响回顾性评价技术指引.docxVIP

1

建设项目环境影响回顾性评价技术指引

1范围

本文件规定了建设项目环境影响回顾性评价（含环境影响后评价、环境影响现状评估）的总体原则、工作程序、评价要求、建设项目过程回顾、建设项目工程概况、区域环境变化评价、环境保护措施有效性评价及环境影响预测验证、环境保护补救方案和改进措施、结论及建议。

本文件适用于生态环境主管部门管理的建设项目环境影响回顾性评价工作，不适用于核与辐射类和重大变动类的建设项目环境影响评价工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

HJ2.2HJ2.3HJ2.4HJ19

环境影响评价技术导则

环境影响评价技术导则

环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则

大气环境

地表水环境

声环境生态影响

HJ169

建设项目环境风险评价技术导则

HJ610HJ964

环境影响评价技术导则地下水环境

环境影响评价技术导则土壤环境（试行）

3定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1

环境影响回顾性评价retrospectiveenvironmentalimpactassessment

以建设项目投入使用后的实际情况为依据，通过调查建设项目实施后污染物排放、环境质量情况，全面评估建设项目对环境的实际影响和环境保护措施的有效性，提出有针对性和可操作性的改进措施或建议，优化建设项目环境保护措施和提升环境管理水平的一种技术手段。

3.2

环境影响后评价postenvironmentalimpactassessment

编制环境影响报告书（表）的建设项目在通过环境保护设施竣工验收且稳定运行一定时期后，对其实际产生的环境影响以及污染防治、生态保护和风险防范措施的有效性进行跟踪监测和验证评价，并提出补救方案或者改进措施，提高环境影响评价有效性的一种技术手段。

2

3.3

环境影响现状评估statusenvironmentalimpactassessment

豁免编制环境影响报告书（表）但在实际投产运行中存在环境影响的建设项目，对其实际产生的环境影响以及污染防治、生态保护和风险防范措施的有效性进行跟踪监测和评价，并提出补救方案或者改进措施，优化建设项目环境保护措施和提升环境管理水平的一种技术手段。

3.4

区域环境变化regionalenvironmentalqualitychanges

建设项目回顾性评价范围内的环境保护目标变化、污染源或者其他影响源变化、环境质量现状和变化趋势分析。

3.5

环境保护措施有效性effectivenessanalysisofenvironmentalprotectionmeasures

分析建设项目采取的污染防治、生态保护和环境风险防范的措施是否适用、有效，能否达到国家或者地方相关法律、法规、标准的要求。

3.6

环境影响预测验证verificationofenvironmentalimpactprediction

对比建设项目运行对各环境要素的实际影响与预测影响的差异，分析差异的原因，核实与原环境影响报告书（表）内容和结论有无重大漏项或者重大偏差的一种手段。

4总体原则

4.1环境影响回顾性评价遵循依法评价、客观性、公开性、公正性、完整性、科学性、独立性、反馈性、广泛参与等原则。

4.2充分搜集环境和相关规范等各方面资料，突出建设项目环境影响的特点，分析验证环境影响评价预测影响的正确性和环境保护措施的有效性，明确项目达标排放情况以及项目实施对环境质量的影响，针对项目运行中存在的环境问题，对相关环保措施提出补救方案和改进建议。

4.3环境影响后评价侧重点为项目基本情况、运行情况、原环评批复要求落实情况、现状监测情况、环境保护措施有效性评估、环境保护补救措施和方案等；环境影响现状评估侧重点为项目基本情况、运行情况、现状监测情况、环境保护措施有效性评估、环境保护补救措施和方案等。

5工作程序

5.1评价工作流程

环境影响回顾性评价的工作流程见图1。

3

环境现状初步调查与资料搜集

搜集项目环境管理，污染物产生与防治、生态影响及生态整治资料搜集环评、验收、排污许可、监督检查资料，例行监测与监控资料准备阶段确定评价范围、内容与重点

搜集项目环境管理，污染物产生与防治、生态影响及生态整治资料

搜集环评、验收、排污许可、监督检查资料，例行监测与监控资料

准备

阶段

确定评价范围、内容与重点

搜集项目设计资料，生产现状与生产管理资料，环境特征资料

确定评价方法与