上海金融航运中心建设与内涵式发展.docx

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上海金融航运中心建设与内涵式发展

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一问题的提出

（一）“双心建设”的意义

美国经济史学家N.S.B.Gras（1922）的都市发展阶段论认为，都市发展的第一阶段是商业，第二阶段是工业，第三阶段是运输业，第四阶段是金融业。金融发展处在都市发展的最高阶段，而且金融业比商业、工业和房地产业有更大的集中度，因此都市发展的最终阶段就是成为金融中心（潘英丽等，2010）。

金融业与运输业的发展是金融航运中心的基础。因此，金融航运中心建设（以下简称“双心建设”）对上海建设成社会主义国际化大都市至关重要。双心建设也有利于在全球范围内配置资源，支持上海和国家的经济建设。

（二）内涵式发展的意义

当前，人类面临资源约束、环境污染、气候变化、金融危机几大挑战，在此背景下，各国经济竞争不仅体现在经济总量上，更体现在经济质量和全面发展上。内涵式发展将成为世界经济的主流。内涵式发展的本质是高质量、高效率、可持续的经济增长和全面发展。高质量主要体现在对内经济结构优化、竞争力增强、国民福利提升，对外我国在国际产业和价值链分工体系的地位不断提升；高效率体现在要素投入产出效率提高（全要素生产率提高）、附加值和效益增加；可持续体现在经济发展不突破资源、环境和自然承受的边界，不影响子孙后代的发展。

内涵式发展更能反映一国的综合国力，综合国力包括硬实力和软实力。内涵式发展下的经济增长、创新能力、技术水平是硬实力，发展环境、管理能力、制度文化等是软实力。

（三）双心建设与内涵式发展的结合

《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》（以下简称《意见》）指出：推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，加快建设国际金融中心、国际航运中心和现代国际大都市，是贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，突破资源环境承载能力制约，实现全面协调可持续发展，继续发挥上海在全国的带动和示范作用的必然选择。要站在全局和战略的高度，充分认识加快上海国际金融中心和国际航运中心建设的重要性，努力推进上海率先实现产业结构优化和升级，率先实现经济发展方式的转变。从《意见》的上述内容可以解读出：金融航运中心建设与上海实现内涵式发展具有相通之处。

二内涵式发展与“双心建设”的互动关系

（一）内涵式发展对金融航运中心建设具有“支撑效应”和“乘数效应”

1.支撑效应

支撑效应体现在内涵式发展能“做大、做强、做新、做好、做实、做美”金融航运中心等六个方面。“做大”，体现在内涵式发展能扩大金融航运中心的影响能级；“做强”，体现在内涵式发展有利于提高金融航运中心的核心竞争力；“做新”，体现在内涵式发展能推动金融航运中心的制度、产品等领域的创新，例如推出碳排放权等各项新要素的交易；“做好”，体现在内涵式发展通过营造“双心”的良好环境，能够提高居民福利水平；“做实”，体现在内涵式发展有利于提升我国国际分工区位、提升本币国际地位，从而夯实金融航运中心的基础；“做美”，体现在内涵式发展有利于改善国家形象、有利于改善人与自然的关系，进而有利于提升金融航运中心的国际形象。

2.乘数效应

长期的经济发展有一个众所周知的特征：金融资产的存量增长的速度要快于总产值的增长率。因而，当经济增长时，金融服务部门的增长一般要快于国民产出的增长。

以上海为例，在“十一五”期间的5年，上海金融业发展迅速，能级提升。根据上海市统计局数据：“十一五”期间上海市金融业累计实现增加值7184.5亿元，年均增长23.4%，分别比同期GDP增速和第三产业增加值增速高出10.6个和8.4个百分点；在上海市GDP和第三产业增加值中所占比重分别为10.4%和18.5%，比“十五”时期提高2.3个和2.9个百分点；对GDP增长的贡献率为14.7%，比“十五”时期提高11.4个百分点，位居第三产业各行业前列。

（二）金融航运业对整体经济增长具有“引擎效应”和“升级效应”

1.引擎效应

金融航运业的价值链比较长，关联产业广泛，能有效降低国际金融与贸易的交易成本，因此金融航运业的发展能够推动本国经济增长、产业结构升级与世界经济增长。在某种程度上，金融航运业对整体经济增长具有“引擎效应”。

例如，可从以下数据分析伦敦金融中心的引擎效应：伦敦金融城有31.1万的劳动力，占英国劳动力的比重仅略超1%，但由于伦敦国际金融服务业的活力和效率，就产出、税收和海外收入而言，它对英国的繁荣做出了远大于该比例的重要贡献，对英国产出、税收的贡献都达到4%左右；伦敦金融城占欧盟金融批发服务业务总量的54%。

2.升级效应

升级效应指“双心建设”对升级优化产业结构、提升本国创新能力和国际地位的积极作用。“双心建设”有利于调动全球范围内的优势要素资源、提高全要素