【《社区治理问题探讨—以祝桥镇S社区为例》7200字（论文）】 .pdf

社区治理问题探讨一以祝桥镇S社区为例

目录

—、引言1

二、祝桥镇s社区治理现状分析1

（-）社区概况1

（-）社区治理基本原则1

（三）社区治理实情况2

三、祝桥镇S社区治理中存在问题及原因分析3

（-）祝桥镇S社区治理存在的问题3

1.居民生产生活方式仍需转变3

2.社区制度建设有所滞后4

3.社区管理服务水平亟需增强4

4.社区组织关系尚需理顺4

（二）祝桥镇S社区治理存在问题的原因5

1.居民身份尚未适应5

2.治理资源相对匮乏5

3.制度规划不甚全面6

四、祝桥镇S社区治理问题的解决对策6

（-）增强社区自身发展能力6

（二）提升社区管理服务水平7

（三）加强社区组织体系建设7

（四）加快社区治理立法进程8

结论8

参考文献9

摘要

近几年，社会生产力的整体发展有了长的进步，城市建设不断

完善，但基层的社区治理工作依然存在许多薄弱环节。十九大报告在

加强与创新社会治理方面，提出了构建和谐共治、共享的社会治理模

式，城市建设与管理与人民的生产、生活息息相关。本文聚焦于基层

政府社区治理进行研究，从理论角度发现社区治理的问题，探索社区

治理的规律，为社区治理提供理论指导，实现基层社区治理的规范化

与合理化。文章以祝桥镇S社区为例，通过文献研究以及案例分析的

方法，针对祝桥镇S社区当前社区治理进行研究。通过对祝桥镇S社

区基本情况、治理现状及成效的分析和研究，对其管理中的问题和原

因进行分析。并结合祝桥镇S社区的具体情况，提出了相应的推动当

地社区治理发展的对策，并为其他地方基层社区提供可借鉴的经验。

关键词：社区治理；社区管理；祝桥镇S社区

—、引言

在我们党的领导下，我们的社会生产力得到了全面的发展，十几亿人民的温

饱问题得到了稳定的解决，全面实现了小康。国泰民安，百姓安居乐业，基层治

理也有了长的进步。但同时，我们也应该看到，基层治理和基层治理等基层工

作仍有很多薄弱环节，要加强基层治理体制机制创新，发挥社会治理多主体作用,

加大对基层治理的人力、物力、财力等方面的投入。中国特色社会主义进入新时

期，社会主要矛盾已转变为人民对美好生活的需求与发展不均衡的矛盾。我国社

会主要矛盾的转变，是一个具有历史意义的重大变革，它给我们党和国家工作带

来了新的挑战。为此，我们要抓住当前社会主要矛盾的变化，把社会治理重心下

移到基层，不断提高社区服务、管理水平，为社会治理奠定坚实的基础。

二、祝桥镇S社区治理现状分析

(-)社区概况

祝桥镇S社区是上海市市辖区浦东新区祝桥镇下辖的社区。城乡分类代码为

112,为城乡结合区，区域面积2.7平方公里，总人口3973人，下辖19个生产组,

1个S村工业小区，S社区由原S村、前进村、果园村三个村合并。

(-)社区治理基本原则

社区治理创新的思路是基于“二级政府、三级管理O在祝桥镇S社区的社

区治理改革中，以社区为运营单位，逐步形成区块管理的管理理念，打造以区块

为基础的管理格局，形成小政府、大管理公司。上海市政府是上海浦东地区两级

政府。公路部门是当地政府的主要部门，是上海市政府政策的贯彻落实主体，是

上海市社区的治理中心。它仍然是一个中央部门，三级管理是上海市政府、区政

府和区办公室三个官方机构的自上而下的管理机制。在这个系统中，区政府被认

为是一流的准政府，负责提供和管理各种服务，包括居民服务、社区安全、环境

保护、工商等。它还需要从上级地方政府部门接管一些行政管理，调度机构的服

务内容将逐步由原来的“条带管理转变为“块管理，既促进组织架构扁平化,

又有助于权力中心下移、扩大，提高效率和效益这将是•服务质量。由于多个主题

涉及社区治理，其关键在于激发社区居民的自觉与积极性，健全社区管理制度与

组织职能，建立起更为规范、互动的社区治理机制。随着社会经济的持续发展，

人们的文化素质和文化要求也越来越